Тема 3.3. Закономерности территориальной организации производства

Территориальная структура хозяйства – пространственная организация хозяйства в масштабе

1) макроэкономических зон (Западная - европейская часть и Урал, Восточная – Сибирь и Дальний Восток).

2) промышленных районов (отраслевые -районы добычи угля, газа, нефти и интегральные - межотраслевые)

3) регионов (субъектов Федерации). Три типа регионов:

• трудоизбыточные (юг– Северный Кавказ, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область)

• оборонно-промышленные (СПб, Москва, Нижегородская область, Урал, юг Сибири)

• многоотраслевые и депрессивные (Север)

4) городов и агломераций

Экономическое районирование связано также с административно-территориальным устройством (федеральные округа).

Существуют различные формы территориальной организации промышленности:

1. Концентрация - сосредоточение производства на крупных предприятиях.

2. Специализация – территориальное разделение технологического процесса на отдельные стадии, которые осуществляются разными предприятиями.

3. Кооперирование - установление производственных связей между предприятиями

4. Комбинирование – соединение на одном предприятии нескольких взаимосвязанных по технологии производств.

Специализация и кооперирование – две стороны одного и того же процесса общественного разделения труда. Если специализация способствует дифференциации производства, то кооперирование – его интеграции. Чем глубже специализация, тем выше производительность труда. Это справедливо по отношению и отраслевого, и территориального аспекта. Чем сложнее технология, тем больше предприятия нуждаются в кооперировании. Вообще смысл всех этих форм – повышение производительности, экономия ресурсов, сокращение времени производственного цикла.

Основные факторы размещения хозяйства – тяготение к потребителю или к рекреационным ресурсам. Для развивающихся стран и России ресурсные, топливно-энергетические и климатические факторы приоритетны.

Отечественная промышленность отличается монополизированностью. Борьба с засильем естественных монополий осложняется активным участием в их деятельности государства, являющегося совладельцем многих крупнейших монополий.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ

Сущность процесса районирования – в выявлении своеобразных территориальных образований и их границ в пространстве.

Формирование экономических районов – исторический процесс, следствие действия следующих факторов:

1. Производственные отношения

2. Территориальное разделение труда

3. Накопленные материальные ценности

4. Природные ресурсы и условия

5. Трудовые ресурсы

6. Государственно-правовые формы (в т.ч. административно-территориальное деление)

Принципы экономического районирования страны:

1. Экономический (максимальная эффективность за счет специализации и комплексности)

2. Энергетический (экономия за счет правильной организации)

3. Национальный (учет этнического состава территории)

4. Комплексность развития района (пропорциональность развития отраслей в рамках специализации)

5. Учет всей совокупности районообразующих факторов (учет природных условий, ресурсного потенциала, уровня развития инфраструктуры)

6. Перспективность (учет мировых тенденций –для современной РФ)

7. Административный принцип (экономическое районирование с учетом административного, национально-территориального деления)

8. Территориальное разделение труда между районами (рациональность)

Экономические районы имеют свою отраслевую и территориальную структуру. Отраслевая структура хозяйства р-на - это сочетание отраслей экономики, которая отражает его участие в межрайонном (международном) разделении труда. Сюда входят:

1. Главные, определяющие место района в территориальном разделении труда, формирующие производственный профиль района.

2. Базисные. Обеспечивают сырьем и топливом главные производства (ТЭК, металлургия, химическая и лесная промышленность). Если эти отрасли обеспечивают другие районы, они становятся главными.

3. Сопутствующие. Возникают на основе совместного использования источников сырья и топлива или переработки отходов производства (усиливают комплексность развития хозяйства региона).

4. Дополнительные. Отрасли специализации, не связанные с главными и сопутствующими производствами (лесная промышленность на Урале, текстильная – в Северо-Западном регионе)

5. Внутрирайонные (легкая, пищевая промышленность)

6. Обслуживающие (инфраструктура – водоканал, электросеть и т.д.)

Основные компоненты территориальной структуры экономических районов – это узлы, центры и пункты и связывающие их транспортные магистрали.

Экономический узел (промышленный, агропромышленный, транспортный и др.) – это сочетание взаимосвязанных предприятий, расположенных на небольшой территории.

Экономический центр – это группа производств и жилых районов в пределах города, объединенные общим экономико-географическим положением.

Экономический пункт – это населенный пункт с одним хозяйственным субъектом, выполняющим одну хозяйственную функцию (с/х, горнодобывающую и др.).

В каждом р-не пространственные компоненты и транспортные артерии образуют определенный каркас его территории. Так, в Центральном р-не территориальная структура носит радиально-кольцевой характер (определяется Московской агломерацией, радиальными магистралями и несколькими кольцами, в узлах которых находятся областные центры - Тверь, Ярославль, Рязань…). В Северо-Западном р-не – радиально-дуговая, В Восточной Сибири – линейная, в Ц-Черноземном – решетчатая.

5 ступеней развития хозяйства экономических р-нов:

1. Резервные территории со слабым уровнем развития. Обладают ресурсами, но не определились со специализацией, входят в состав р-на по принципу транспортного тяготения.

2. Районы пионерного развития. Есть ресурсы, специализация определена, но производство и расселение очаговое (выборочно используются ресурсы)

3. Районы крупноочагового развития. Большие промышленные узлы и магистрали, вокруг – освоенные и резервные территории, которые постепенно вводятся в хозяйственный оборот.

4. Районы мощных очагов хозяйственного развития – сформировавшиеся хозяйственные комплексы, некоторые звенья которых еще строятся или проектируются.

5. Районы сложившегося комплексного хозяйства - полностью сформировавшаяся структура производства, важная роль в территориальном разделении труда.

Система экономических районов – это совокупность иерархически взаимоподчиненных территориальных единиц. Единицы районирования:

Экономические зоны (Западная и Восточная) – это группы экономических районов, выделяемые для целей долгосрочного прогнозирования размещения производительных сил.

Укрупненные районы (макрорегионы) формируются в пределах зон по принципу однородности природно-ресурсного потенциала, специализации хозяйства и соц.-эк. связей. (в Западной зоне – Север, Центр, Урало- Поволжье, Европейский юг, в Восточной – Сибирь и Д.Восток).

Крупный экономический район – основное звено в системе районирования.

Мезорайоны – субъекты РФ (республики, области, края). Специализированные комплексы с более узкой специализацией и сильными внутренними связями.

Микрорайоны (низовые) – городские и сельские административные р-ны.

Районы бывают 2х типов:

• однородные (гомогенные) – ареал, в каждой точке которого объект или явление характеризуется одним или тем же признаком

• узловые (нодальные) - ареал с центром (ядром), собирающим или разделяющим потоки (материальные, информационные). Границы проводятся там, где связи с собственным центром становятся слабее, чем с соседними.

Производственные типы предприятий на территории можно разделить на 4 группы:

1) доминирующий тип

2) сопутствующий

3) обслуживающий

4) узкоспециализированные

В с/х главное районообразующее значение принадлежит доминирующему типу.

Виды районирования (частные случаи экономического):

• социальное (низкие показатели социального развития обусловлены влиянием монокультуры или монопродукта)

• природно-ресурсное

• рекреационное

Существует несколько принципов размещения промышленности в регионе:

1. по всей территории

2. рядом с источниками ресурсов

3. ближе к потребителям

Есть 2 теории размещения:

1) территориально-производственных комплексов (советская). Предполагает объединение на ограниченной территории предприятий, связанных между собой по принципу технологической цепочки. В одном районе группируются предприятия, выполняющие отдельные производственные стадии (от добычи до готовой продукции). Такой подход позволяет свести к минимуму затраты, повысить эффективность капвложений. Здесь единая транспортно-складская система обслуживания, общее энергетическое хозяйство, водоснабжение, отопление, канализация (инженерные коммуникации).

2) теория кластеров (западная) предполагает, что производственная структура региона должна развиваться в направлении использования продукции одной отрасли другими отраслями. Устойчивые хозяйственные связи (менее централизованная система).

К примеру, Италия: здесь поддерживается рациональная связь между численностью квали­фицированной рабочей силы и созданием новых предприятий: по мере необходимости происходит отпочкование, создающие новые рабочие места. Округа и сети предоставляют участникам разнообразные услуги в области технологии, профес­сионального обучении, менеджмента, сбыта продукции, финансирования и т.д.

С сетевым производством в округах связана одна из уникальных особенностей итальянской экономики, выделяющая ее из круга других стран - лидеров: ведущая роль малого и среднего предпринимательства (МПС) в продвижении националь­ной продукции на внешние рынки. Все наиболее конкурентоспособные отрасли обрабатывающей промышленности - производство текстиля, мод­ной одежды и обуви, бытовых электротоваров и других предметов домашнего обихода, пищевой продукции - представлены территориальными гнездами МПС и организованы по кластерному признаку.

Так, керамическая промышленность (около 30% мирового производства, 60% мирово­го экспорта и лидерство по широте ассортимен­та) почти вся сосредоточена в округе Сассуоло, провинция Эмилия-Романья, где гончарное производство известно с XIII в. Округ Прато, "шер­стяная столица ЕС", ведет крупномасштабное экспортное производство на 16 тыс. мелких пред­приятий со средним числом занятых чуть больше трех человек на каждом.

Итальянские кластеры обычно развиваются по вертикали (в отличие, например, от японских): производство готовой продукции на месте обрастает специализированными предприятиями по выпуску промежуточных товаров, необходимого сырья, специального оборудования и сопутствующих услуг. Отрасли, считающиеся традиционны­ми, работают на базе передовых технологий, с применением современной техники маркетинга, и активно используют информационную составля­ющую в области конструирования, новых мате­риалов и вообще быстрого внедрения новшеств.

Все это, а также определенная поддержка со стороны государства (в частности, введение сти­мулов для покупки современного промышленного оборудования) обеспечивает высокие темпы роста производительности труда. Неизбежные для малого предпринимательства слабости, свя­занные с нехваткой венчурного капитала, управленческого опыта и глобальных стратегий, малый бизнес успешно компенсирует своей исключитель­ной способностью приспосабливаться к любым ус­ловиям рынка, готовностью к риску и конкуренции. Дополнительным преимуществом является совмещение технико-инженер­ных требований с эстетическими: от экспорта ди­зайна Италия получает ежегодно до 10 млрд. долл.

Кластеры пересекаются, накладываются друг на друга по одной и более позициям. Это дает возможность построения единой схемы производственного комплекса территории с отражением всех связей, существующих между ее частями.

Распространенной формой реализации сравнительных преимуществ территории являются ФПГ¹, которые носят региональный характер. Они объединяют предприятия (энергетические, строительные, с/х) с целью привлечения внешних инвестиций. На практике в экономике существуют несколько взаимосвязанных отраслей или производств (кластеров), развитие которых ведется не по всем составляющим, а по наиболее перспективным.