1. 5 звеньев; 5 признаков ф; 4 принципа ф деятельн суб РФ;

2. характеристики – 5; признаки предмета – 3;

3. принципы – 11;

4. черты – 7; признаки источников – 5;

5. признаки общие – 3; особенности – 4; классификация – 3;

6. общее – 5; различие – 5; функции – 34

7. 4 формы;

8. 4 способа;

9. 5 принципов;

10. 4 сущности; 4 аспекта; 5 признаков;

11. 6 видов;

12. 6 методов; 6 видов проверок;

13. 3 процедуры; 4 особенности;

14. общеправовые черты 6; ю признаки добров отв – 6; основания негот отв 3;

15. ю признаки ф наруш. – 3; состав – 4;

16. 3 права правительства; характеристики пени – 6; штраф – 3;

17. 3 признака; функции – 5; особенности – 2;

18. 4 уровня; 13 принципов;

19. 2 особенности; 2 классификации; 5 методов;

20. 3 группы (по 3) принципов;

21. 5 особенностей;

22. 3 особенности;

23. 4 принципа;

24. 5 – видов доходов; 3 случая изъятия; новшества 3;

25. причины – 3; меры – 5;

26. 3 особенности;

27. 3 вида;

28. ю признаки – 5;

29. причины – у РФ 4; субъекта – 5; цели – 44;

30. методы – 4; формы – 6;

31. полномочия – 11;

32. 3 признака;

33. 6 мер;

34. 4 признака; 1 основной;

35. ю особенности – 6;

36. виды 6 и 4;

37. признаки – 4; различия – 3; функции – 3;

38. 5 особенностей;

39. 6 особенностей;

40. 4 субъекта; 2 п и дееспособ;

41. обязанностей - 7;

42. обязанности – 5;

43. 5 особенностей;

44. формы – 4; по времени – 3; 2 по месту;

45. виды – 114

46. 2 режима; 7 видов; 3 особенности; 4 вычета;

47. 3 ю признака; состав – 4;

48. 5 признаков;

49. 3 вида санкций; 5 условий взыскания пени4;

50. 3 вида небанков. операций; санкции ЦБ – 5;

51. 6 принципов;

52. особенности – 7;

53. 3 функции; 4 вида и 4 субъекта;

54. 5 функций;

55. 5 видов;

56. 3 срока; 57.

57. основы – 3, резиденты и не - 4 и 3.

1.Понятие, функции и роль финансов

Ф- часть денежных отношений. Выделяют экономические и материальные аспекты ф-ов. 1 – использование денежных госсредств; 2 – денежные фонды. Особенность ф-ов-участие государства. Финансовые отличаются от денежных по признаку эквивалентности. Они не носят характер возмещения. Содержание ф составляют не фонды денежных ресурсов, а экономические отношения, возникающие при их использовании. Финансы - перераспределительная категория, складываются относительно денежного эквивалента и обусловлены управленческой ролью государства. При самостоятельности ф субъектов РФ и муниципалитетов, в границах государства финансы-единая категория, подтверждается: 1 федеративным устройством РФ, в сочетании с самостоятельностью муниципалитетов; 2 единством денежной системы, экономической и финполитики; 3 единством гос и муниципального кредита. Звенья ф системы РФ: бюджет (Ф, региональный и местный); внебюджетные госфонды; кредит (гос и муниципальный); обязательное госстрахование; финансы предприятий. Признаки ф-ов: 1участие гос-ва (компетентные органы); 2 принятие ю решения - правотворческая функция гоc-ва; 3 его оформление в нормативных актах; 4юридическое значение обязательно для всех субъектов, 5осуществление в целях эффективности результатов-в законном порядке. Ф деятельность субъекта РФ осуществляется на основе тех же принципов, но ей присущи признаки: 1его финансовая деятельность выражает гос самостоятельность (в рамках конституции); 2 использование средств-в интересах субъекта РФ; 3-деятельность субъекта РФ осуществляется спецорганами по его поручению, которым субъект передаёт часть полномочий в сфере финансов; 4-деятельность субъекта отражает федеративное устройство РФ. Различают органы общей компетенции, осуществляющие ф полномочия в качестве одного из направлений деятельности (Ф собрание, Президент, Правительство) и спецкомпетенции, созданные для реализации функций по использованию денежных фондов (Минфин, Федеральное Казначейство и т.д.). Ф устройство РФ обусловливает 2-уровневую систему законов (соотношение нормативных актов федеральных и региональных). Предусмотрена унификация 2-уровней: 1) – правовая форма 2-уровней обусловлена реализацией РФ и её субъектами соответствующей ф компетенции; 2) – правовая форма представляет собой однородную по внешним признакам и содержанию деятельность госорганов; 3) – реализуется в рамках правоотношений, имеющих однотипный субъектный состав каждого территориального уровня, 4) – результаты ф-ой деятельности представлены в п актах, имеющих соподчинение, обусловленное взаимоотношением центра и субъектов. Уставы муниципалитетов дублируют ФЗ и законы субъектов РФ, с учётом местных условий. По Уставу Воронежа его администрация принимает постановления по вопросам экономики. Признаки актов:1подзаконность;2пространственная ограниченность;3 обязательность для исполнения всеми субъектами данного образования;4 отсутствие необходимости утверждения органами власти;5 опротестование прокурорским надзором.

2. Понятие; предмет и методы финансового права

Характеристики финансовых отношений:1 императивно-властный характер; 2 имущественный характер; 3 необходимость обеспечения государства; 4-конфликтность,из-за противоречий между частной и госсобственностью; 5- политическая компромиссность правового регулирования.

Признаки предмета (1) финансово-правового регулирования. Отношения:1 имеют имущественный характер;2 направлены на использование финансовых ресурсов;3 обязательный участник - государство.

Классификация предмета финансового права: 1по функциям финансовой деятельности предмет образует отношения: аккумулирования, распределения, использования и контроля госресурсов; 2 по институциональной принадлежности: бюджетные; налоговые, кредитные, страховые, денежное обращение и т.д.; 3 по экономическому критерию финансовые отношения подразделяют на финансовые (движение денежных средств и обладающие признаками финансов) и нефинансовые (не происходит движения средств, но лежат в основе финансовых отношений - установление налогов); 4 по субъектному составу - отношения между РФ, субъектами и муниципалитетами; между финансовыми (налоговыми) органами с одной стороны и субъектами с др и т.д. В предмет входят не все денежные отношения, а только часть, по использованию госфондов. Расчёты по договору купли-продажи между гражданами относятся к сфере гражданско-правового регулирования, административных штрафов – к сфере административного права.

В ф праве различают императивный (властный) и диспозитивный методы. 1 - способ властных предписаний (запреты и обязывающие нормы). Для 2 - сочетание частных и публичных интересов. Он более присущ гражданскому праву. Субъектам предоставляется альтернативная возможность выбора вариантов поведения в рамках закона (взятие муниципалитетом кредита или возникновения горизонтальных межбюджетных отношений, основанных на равенстве их прав).

3.Принципы финансового права

Принцип законности (1) сущности правовых законов — справедли­вости. По НК - принцип справедливости, в соответствии с ним гражданин финансирует государство по доходам. Не допускается установление н, в зависимости от политических, расовых и др различий. Его элементы: верховенство Конституции; единство законности, равенство перед законом; неотвратимость ответственности. Приоритет публичных интересов в правовом регулировании ф (2)- верховенство общих интересов субъектов. Ф-ие государства - для удовлетворения интересов власти. Гос-во-участник ф отношений, применяет властный механизм, однако необходимо обеспечение интересов всех участников. Федерализм (3)-начало ф деятельности государства - сочетание гос с интересами субъектов РФ , распределение ресурсов и разграничение б компетенции. Федерализм - преломление в ф сфере устрой­ства РФ. Ос­новной аспект- разграничение между РФ и ее субъектами предметов ведения, перечень которых установлен Конститу­цией. В ведении РФ: установление основ единого рынка; ф, валютное регулирование; денежная эмиссия, б, н и фонды регионального развития. Единство ф политики и денежной системы (4). Ю признаки устройства РФ, важнейшим является единство ф политики на всех уровнях РФ. Конституция га­рантирует свободное перемещение товаров и относит к ведению РФ основы Ф политики и программы в эк развитии, ф регулирование и денежную эмиссию. В основе ф политики РФ лежит равенство ф прав. Гарантия этого принципа-Конституция, не допускаются таможенные границы; введение и эмиссия др денег, кроме рубля. Один факторов единства ф политики — единство правового пространства. Конститу­ция относит правовое регулирование ф, валют­ных и кредитных отношений к компетенции РФ. Принцип равноправия субъектов РФ в ф деятельности (5) основан на Конституции - субъекты РФ обладают одинаковым стату­сом. Его 2 аспекта: 1-равноправные финансовые взаимоотношения с РФ, 2 - равноправие субъектов. 1-наличие единой для всех субъектов правовой базы по унификации ф связей с цен­тром; 2-равенство субъектов. Принцип проявляется в наделении органов субъектов законодательной ини­циативой в финансовых правоотношениях. Для ф законов, увеличивающих расходную часть Ф бюджета или сокра­щение его доходной части, Конституцией преду­смотрено обязательное заключения Правительства.Самостоятельность ф деятельности органов местного самоуправления (7)-его конституционная гарантия. Гос-во берет обязательства по ф самостоятельности муниципалитетов. Она заключается в наличии у них собственной компетенции в б и налогах. Регулирование местных б - обязан­ность органов власти субъектов РФ. Гарантией считается устанавливаемое законом субъекта РФ право муниципалитета на получение трансфертов. Соц направленность ф деятельности РФ как (8) - страхование за счет б лиц, выполняющих профобязанности; госрегулирование мин б обеспеченно­сти и гарантирование б субъектов РФ и местным б мин бюджета. Распределение функций в области ф деятельности на основе разделения властей (9) - отражение принципа власти в РФ. Ф деятельность осуществляется при разделения полномочий между органами власти. На федеральном уровне: Законодательный орган — Федеральное Собрание, принимает ф законы, определяет норм базу всех ф органов. Правительство- исполнительная власть, исполняет законы, осуществляет в пределах компетенции нормотворчество по вопросам ф. К компе­тенции Правительства относится представление Думе отчета об исполнении б. Правительство проводит единую ф и де­нежную политику. Суды рассмат­ривают конкретные дела, разрешают ф-правовые конфликты, им принадлежит право законодательной инициативы по вопро­сам их ведения. Ф деятельность проявляется не только в раз­граничении компетенции между властями. Каждый госорган взаимодействует с др госорганами, при этом они ограничивают друг друга, образуя механизм про­тивовесов. Федеральное Собра­ние — влияет на исполнительную власть, дает согласие Президенту на на­значение Председателя Правительства. Его инстру­ментом на исполнительную является возможность вопроса о доверии Прави­тельству. При 2 отклонении Думой проекта Ф б парламент обязан поставить вопрос о до­верии Правительству. Правительство влияет на законо­дательный процесс по ф — осуществляет право законодательной инициативы, дает заклю­чения по н, освобождения от их уплаты, госзаймов, обязательств государства. Механизм противовесов компенсирует возможность недоверия Правительст­ву возможностью роспуска Думы Президентом. Гласность(10) - обеспечивается обсуждением ф законов, проектов б, опубликованием в средствах информации, имеет законодательные гарантии. НК - вступление законов в силу не ранее чем по истечении месяца со дня опубликования. Плановость(11) - требования использовать средства на основе финпланов. Необходим для баланса доходов и расходов субъектов. На его основе разрабатываются проекты б. Реализация его позволяет субъектам учи­тывать предыдущие результаты.