198. Інші види обмежених речових прав

Право господарського відання

Право господарського відання є речовим правом державного підприємства, що отримав майно від держави як власника і здійснює в межах, встановлених ЦК та іншими законодавчими актами, права володіння, користування і розпорядження цим майном (стаття 196 ЦК).

З цього визначення випливають такі висновки:

- право господарського відання - це речове право, похідне від права державної власності;

- в силу цього право господарського відання може виникнути тільки у державного підприємства. Не може бути права господарського відання у недержавних некомерційних організацій. Для них передбачені тільки дві юридичні форми: господарське товариство та виробничий кооператив. Держава розпоряджається державними підприємствами на свій розсуд: може його ліквідувати, вилучати частину прибутку,дозволяти чи не дозволяти здійснення операцій з основними фондами і т.п. Але відносно господарського товариства у держави таких прав немає;

- державне підприємство володіє правами володіння, користування і розпорядження майном, але власником не є. Власником залишається держава, яке передало це майно підприємству;

- межі здійснення прав володіння, користування і розпорядження встановлюються ЦК та іншими законодавчими актами. Не можна встановити обмеження щодо здійснення цих прав підзаконними актами, включаючи Укази Президента і Постанови Уряду РК. Державний орган,виступає від імені держави як власника, також не має права встановлювати такі обмеження, за винятком тих, які він може проводити відповідно до ЦК та іншими законодавчими актами.

У власника майна є права, які він здійснює відповідно до законодавчих актів, за рішенням наступних питань: а) створення підприємства; б) визначення предмета і цілей його діяльності; в) реорганізація і ліквідація підприємства; г) контроль за використанням за призначенням і збереженням що належить підприємству майна; д) отримання частини прибутку від використання майна, що знаходиться в господарському віданні створеного ним підприємства (стаття 199 ЦК).

Деякі види підприємницької діяльності, пов'язані з використанням основних фондів, участю в комерційних структурах,наданням позик приватним підприємцям, державні підприємства має право здійснювати тільки за згодою власника або уповноваженого ним державного органу (стаття 200 ЦК).

У всьому іншому, зокрема. в розпорядженні рухомим майном (пункт 2 статті 200 ЦК) державне підприємство здійснює свою діяльність самостійно. Власник не має права втручатися в поточну виробничу діяльність підприємства.

Більш докладно право господарського відання визначено в Указі Президента РК, що має силу Закону, від 19 червня 1995 року «0державному підприємстві ».

Майно державного підприємства є неподільним і не може бути розподілено по внесках (часток, паях), у тому числі між працівниками підприємства (пункт 2 статті 10 Указу «0 державному підприємстві»). це істотна відмінність від майна госпрозрахункових товариств та кооперативів.

Новим принциповим положенням, встановленим щодо майна державного підприємства на праві господарського відання є встановлення розмірів статутного фонду. Розмір статутного капіталу підприємства визначається його засновником, але не може перевищувати загальної вартості переданого підприємству майна і бути менше 10000мінімальних розмірів місячної заробітної плати, встановленої на дату державну реєстрацію підприємства (пункт 1 статті 21 Указу «0державному підприємстві »).

Підприємство зобов'язане формувати резервний фонд у розмірі, що визначається його статутом і становлять не менше 10 відсотків його статутного капіталу,спрямовуючи на ці цілі не менше 5 відсотків залишається в його розпорядження прибутку до досягнення резервним фондом встановленої величини.

Кошти резервного фонду використовуються виключно на покриття збитків. виконання зобов'язань перед бюджетом, погашення державних кредитів і виплату відсотків по них у разі недостатності підприємству інших коштів (пункт 2 статті 21).

Право оперативного управління

Право оперативного управління є речовим правом установи,фінансується за рахунок коштів власника, і казенного підприємства,отримали майно від власника і здійснюють в межах,встановлених законодавчими актами, відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника і призначенням майна, права володіння, користування і розпорядження цим майном (стаття 202 ЦК).

З даного визначення випливають такі висновки:

1) право оперативного управління - це речове право, похідне відправа власності;

2) на відміну від права господарського відання майно на праві оперативного управління може бути закріплено як за державними,так і за недержавними організаціями, Організації на праві оперативного управління можуть створюватися не тільки державою, а й недержавними організаціями;

3) установи і казенні підприємства здійснюють право володіння,користування і розпорядження, але власниками не є Власниками залишаються держава і недержавна організація, що створили установа або казенне підприємство;

4) відміну права оперативного управління від права господарського ведення проводиться за обсягом правомочностей. Якщо державне підприємство самостійно здійснює свою діяльність і розпоряджається (за винятками, встановленими законодавчими актами) своїм майном, то установу і казенне підприємство здійснюють свою діяльність відповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника і призначення майна Тут має місце більш жорстка залежність від власника.

Крім прав, аналогічних прав власника при господарському веденні (стаття 204 ЦК), власник, який створив установа або казенне підприємство, має право на вилучення і перерозподіл майна між іншими створеними ним юридичними особами.