Билет 14.

Вопрос 1.

Изменения административной и судебной системы Казахстана по реформам 1886-1891 г.

Из-за вос­станий казахских шаруа осуществление реформ 1867-1868 гг. продлилось свыше двадцати лет. 2 июня 1886 года было принято «Положение об управлении Туркестанским краем». В Туркестанском крае было создано три области: Сырдарьинская, Ферганская и Самаркандская. Деление областей на уезды сохранялось. Центром управления края был го­род Ташкент.

­По «Положению об управлении Акмолинской, Семи­палатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской об­ластями « от 25 марта 1891 года Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская области входили в Степное генерал-губернаторство, Главное управление которого находилось в Омске. Генерал-губернатор имел неограниченную власть. В Семиреченской и Уральской областях военные губернаторы вместе являлись наказными атаманами казачьих войск.

В областных центрах (Верный, Уральск, Пет­ропавловск, Семипалатинск) были созданы городские по­лицейские управления, а в уездных горо­дах - городские приставства, которые подчинялись уездным начальникам. Военный губернатор мог утвердить или не утвердить выборы волостного управителя. А министр внутренних дел мог, «в исключительных случаях» разрешать замещение должностей волостных управителей без выборов. Аульные старшины утверждались уездным на­чальником.

В Туркестанском крае были созданы суды имперского типа, предусматривалось создание низшего судебного звена - «народного суда», который рассматривал дела мусульманского населения. Для решения дел, касающихся жителей разных уездов и волостей, а также рассмотрения ходатайств народных судей и их съездов о высылке подсудимых, созывались чрезвычайные съезды судей.

Положение 1891 года значительно расширило административные функции уездных начальников: осуществляя надзор за «всеми установлениями общественного управления инородцев и сельских обывателей в пределах уезда позволялось подвергать инородцев за ослушание законных распоряжений властей и за прочие проступки аресту сроком не свыше 7 дней или денежному штрафу не более 15 рублей»

Положение 1891 года содержало дополнения и уточнения судебного устройства в степных областях.

Основная задача изменения судебной системы – вытеснение носителей исламского шариата – биев и правовой системы, упразднение их льгот. Новое положение ввело новую структуру правового устройства – народные суды. Действия народных судей строго контролировалось вышестоящей судебной инстанцией. Народный судья избирался сроком на 3 года.

Положением утверждалась в каждом уезде и городах Омске, Семипалатинске, Верном, Уральске должность мирового судьи; в Тургайской области права и обязанности областного суда возлагались на Оренбургскую палату уголовного и гражданского суда.

Вопрос 2.

Ссылка в Казахстан представителей революционного движения

Еще до восстания 1825 года некоторые будущие де­кабристы были в Казахстане по роду службы, либо в ссылке. Батеньков, Жемчужников, Му­равьев, Вольховский работали в местных учреждениях. Карелин и Батеньков помогали М. Сперан­скому в подготовке «Устава о сибирских киргизах».

После поражения восстания декабристов 108 человек были сосланы в Сибирь, в том числе в крепости по Иртышу, на Оренбургскую линию. В иртышcких крепостях были декабристы Коновницын, Лаппа. В ссылке в Орен­бурге находились Горжанский, Жемчужников, Салтанов, Лушников.

М.И. Муравьев-Апостол получил от коменданта Бух­тармы разрешение лечить местных жителей.

С.М. Семенов, находясь в ссылке, по решению Омского областного правления слу­жил в Усть-Каменогорске, позже стал врачом. Семенов участвовал в путешествиях немецких путеше­ственников-ученых Гумбольдта, Эрёнберга, Розе.

В экспедиции по изучению побе­режья Каспийского моря участвовал Г. Карелин, а Вольховский - в экспедиции в Бухару 1825 года. Составленная Вольховским «Карта племен Младшего жуза» считается ценным источником. Востоковед А.И. Макшеев описал Аральскую экспедицию А.И. Бутакова. Труд декабриста Завалишина «Описание Западной Сибири» содержал раздел о казахах. Очерк А.Д. Коровкова «Поездка в Илийскую крепость» - о просторах и богатстве казахской земли.

Открытый в 1831 году при Неплюевском кадетском корпусе в Оренбурге музей демонстрировал историю края и быт населения. В его работе участвовал хан Жангир.

Декабристы создали тайный революционный кру­жок. В него вошли Величко, Кучевский, Старков, Карелин. Кружок был раскрыт, участники сосланы в Сибирь. Ф.М. Достоевский, осуж­денный в 1849 году по делу М.В. Петрашевского, после четырех лет каторжных работ в Омске переведен в Семипалатинск в 1853 г. солдатом. Здесь он написал «Дядюшкин сон», «Село Степанчиково и его обитатели». В Семипалатинске Достоевский встретился с Шоканом Уалихановым, с которым познакомился в Омске.