Жилищное право

1. Понятие Жилищного права, его место в системе права Российской Федерации. Соотношение Жилищного права и Гражданского права; Жилищного права и Административного права; Жилищного права и Конституционного права.

2. Источники жилищного права РФ. Жилищное право и жилищное законодательство: соотношение понятий.

3. Принципы жилищного права.

4. Структура жилищного законодательства. Жилищное законодательство и нормы международного права. Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Применение жилищного законодательства по аналогии.

5. Компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Распределение предметов ведения по вопросам регулирования жилищных отношений.

6. Понятие и виды жилищных отношений. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

7. Объекты жилищных прав. Виды жилых помещений, их назначение и пределы использования.

8. Понятие жилищного фонда, классификации жилищных фондов. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

9. Основания изменения состава жилищного фонда. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение: условия, порядок.

10. Переустройство и перепланировка жилых помещений: понятие, основания и порядок. Правовые последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

11. Понятие и виды вещных прав на жилые помещения. Основания приобретения права собственности и иных вещных прав на жилое помещение.

12. Права и обязанности собственника жилого помещения.

13. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Основания возникновения и основания прекращения этих прав и обязанностей.

14. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также в случае сноса, случайной гибели или разрушения многоквартирного дома.

15. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу и пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

16. Приватизация, как одно из оснований приобретения права собственности на жилое помещение. Правовое регулирование приватизации жилых помещений в РФ с учетом принятии ЖК РФ. Понятие и принципы приватизации.

17. Объекты приватизации, жилые помещения, не подлежащие приватизации. Порядок и правовые последствия приватизации.

18. Особенности приватизации с участием несовершеннолетних.

19. Правовое положение члена семьи и бывшего члена семьи собственника приватизированного жилого помещения.

20. Понятие, основания и порядок деприватизации жилых помещений.

21. Понятие и состав общего имущества в многоквартирном доме. Критерии отнесения объектов к общему имуществу в многоквартирном доме.

22. Правовой режим общего имущества в многоквартирном доме. Особенности права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество в многоквартирном доме. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

23. Право собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире.

24. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: функции, права и обязанности, порядок проведения, формы общего собрания. Решения общего собрания.

25. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

26. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как предпосылка предоставления жилого помещения по договору социального найма.

27. Порядок предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете. Внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

28. Виды жилищных норм. Порядок их определения.

29. Особенности предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

30. Договор найма жилого помещения: понятие, виды.

31. Субъекты в договоре социального и коммерческого найма: наниматель; члены семьи нанимателя; граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем по договору коммерческого найма.

32. Основные права и обязанности сторон и иных субъектов по договорам социального и коммерческого найма.

33. Договор поднайма и вселение временных жильцов. Основания возникновения и прекращения право пользования жилым помещением поднанимателями и временными жильцами.

34. Понятие обмена жилыми помещениями. Субъекты обмена. Условия и порядок обмена жилыми помещениями.

35. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещение по договорам социального найма не допускается. Признание обмена недействительным.

36. Замена жилого помещения по договору социального найма. Изменение договора социального и коммерческого найма жилого помещения.

37. Основания расторжения и прекращения договора социального найма.

38. Расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя.

39. Последствия расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя. Порядок выселения из жилого помещения. Виды выселения: с предоставлением жилого помещения. Без предоставления жилого помещения. Случаи выселения из жилого помещения без расторжения договора социального найма жилого помещения.

40. Выселение из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи со сносом дома, переводом жилого помещения в нежилое или признания его непригодным для проживания, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

41. Выселение из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, за не оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

42. Выселение из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, без предоставления жилого помещения: основания и порядок.

43. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, правовые последствия.

44. Отличие договора социального найма от договора коммерческого найма.

45. Понятие специализированного жилищного фонда. Виды жилых помещений, входящих в специализированный жилищный фонд, их назначение. Основания пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из специализированных жилых помещений.

46. Назначение служебных жилых помещения, порядок их предоставления.

47. Общежития: назначения, порядок предоставления жилых помещений в общежитиях.

48. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

49. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги: порядок установления. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

50. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

51. Понятие управления многоквартирным домом. Способы управления многоквартирным домом. Порядок выбора и изменения способа управления многоквартирным домом.

52. Непосредственное управление многоквартирным домом.

53. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

54. Правовое положение членов жилищных кооперативов.

55. Создание и деятельность товариществ собственников жилья.

56. Правовое положение членов ТСЖ. Взаимоотношения ТСЖ и собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ.

57. Отличие ТСЖ от жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

58. Управление многоквартирным домом управляющей организацией. Договор управления: понятие, существенные условия, порядок заключения и расторжения договора.

1. Понятие Жилищного права, его место в системе права Российской Федерации. Соотношение Жилищного права и Гражданского права; Жилищного права и Административного права; Жилищного права и Конституционного права.

В узком смысле жилищное право – это субъективное право конкретного человека на жилое помещение.

В широком смысле  - совокупность правовых норм, регулирующих жилищные отношения.

В юридической литературе нет единого мнения относительно места жилищного права в российской системе права.

1)Жилищное право не самостоятельная отрасль, а подотрасль гражданского права или правовой институт.

2)Жилищное право – комплексная отрасль права, которая объединяет нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права, посвящённые либо непосредственно жилищным правоотношениям, либо отношениям, связанным с жильём.

3)Жилищное право – самостоятельная отрасль права.

Ст. 72 (к) Конституции РФ называет жилищное законодательство самостоятельной отдельной отраслью законодательства. В нем и, соответственно, в жилищном праве, действует многоуровневый режим правового регулирования жилищных отношений: федеральный, региональный и местный. Поэтому жилищное право не вписывается в отношения, регулируемые гражданским правом, которое осуществляется только на федеральном уровне. Нахождение жилищного права в рамках гражданского сужает сферу его правового регулирования.

Ряд положений ГК РФ подлежит обязательному применению в отношении договора социального найма (см. ст. 672 ГК РФ).

Вместе с тем и реализация норм ГК РФ требует в ряде случаев применения положений жилищного законодательства.

Статьей 288 ГК РФ предусматривается, что перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством, согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться этим жильем на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Статьями 673 и 682 ГК РФ установлено, что пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, а внесение нанимателем платы за жилое помещение должно производиться в сроки, установленные жилищным законодательством, в случае, если договором найма такой срок не установлен. Статьей 687 ГК РФ предусматривается, что иные случаи расторжения договора найма по требованию любой из сторон договора, кроме упомянутых в этой статье, устанавливаются жилищным законодательством.

В ГК РФ содержится глава, посвященная праву собственности и иным вещным правам на жилое помещение (гл. 18).

КоАП РФ содержит нормы об ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности, в частности, за нарушение правил пользования этими помещениями, содержания и ремонта жилых домов или помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.21-7.23 КоАП РФ).

Жилищное право заимствует методы правового регулирования, используемые в других, основных отраслях права. Например, для отношений пользования жилыми помещениями характерен гражданско-правовой метод (с использованием административно-правовых средств); для отношений распределения (предоставление) жилья, управления жилищным фондом, других отношений организационного, управленческого характера — метод административного права (метод власти-подчинения). 

Жилищное право взаимодействует с другими отраслями российского права, и в частности с конституционным правом, поскольку Конституция РФ является юридической основой жилищного законодательства РФ.

Так, ст. 40 Конституции РФ в числе основных прав и свобод человека и гражданина провозглашает право на жилище.

В Конституции РФ также установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40), жилище неприкосновенно (ст. 25), органы государственной и муниципальной власти должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище (ст. 40) и т. д.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 72) жилищное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.