Приложение 1 Технологическая карта правового отдела

1.1. Подготовка проектов правовых актов, издание которых входит в компетенцию отдела

1.1.1. Операции по подготовке проектов правовых актов, издание которых входит в компетенцию таможни включает в себя следующие виды работ:

а) определение компетенции структурного подразделения таможенного органа, подготовившего проект правового акта

б) правовая оценка формы акта, его целей и задач, на предмет соответствия его требованиям законодательства Российской Федерации, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям правительства РФ, нормативно правовым актам Банка России, иным нормативным актам в области таможенного дела, нормативным и правовым актам ФТС России.

в) оказание практической и методической помощи структурным подразделениям таможенного органа, подготовившим проект правового акта

г) редактирование проекта правового акта либо возвращение на доработку проекта правового акта

д) согласование проекта правового акта

е) составление заключения или справки с замечаниями и возражениями по проекту правового акта, возникшие при согласовании

ж) при необходимости повторная экспертиза правового акта

з) окончание согласования проекта правового акта

и) при необходимости составление заключения или справки с замечаниями и возражениями по проекту правового акта, возникшие при согласовании

1.1.1.2. Подготовка проектов правовых актов включает в себя следующие подвиды работ:

а) анализ и обобщение правоприменительной практики таможенных органов

б) выявление потребности в издании правового акта

в) разработка и подготовка проекта правового акта

г) взаимодействие со структурными подразделениями таможенного органа, ответственных за подготовку проектов правовых актов в рамках компетенции

д) представление начальнику таможни проекта правового акта

е) осуществление контроля за реализацией правового акта

1.2. Выявление правовых пробелов и коллизий актов таможенного законодательства, иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, нормативных и иных правовых актов ФТС России в правоприменительной деятельности таможни и представление в вышестоящий таможенный орган предложений об их устранении

1.2.1. Анализ правоприменительной и судебной практики таможенных органов

1.2.2. Взаимодействие со структурными подразделениями таможни и вышестоящего таможенного органа

1.2.3. Обобщение правоприменительной практики таможенных органов

1.2.4. Выявление правовых пробелов и коллизий в правоприменительной деятельности таможенных органов

1.2.5. Подготовка на основе изучения правоприменительной практики и представление начальнику таможни и (или) в вышестоящий таможенный орган предложений по совершенствованию деятельности таможенного органа

1.3. Оказание помощи структурным подразделениям таможни и таможенным постам и их должностным лицам по вопросам применения законодательства РФ

1.3.1. Анализ проблемных вопросов, возникших в правоприменительной практике структурных подразделений таможни

1.3.2. Анализ действующего законодательства Российской Федерации

1.3.3. Анализ правоприменительной и судебной практики таможенных органов по проблемному вопросу, возникшему в правоприменительной практике структурных подразделений таможни.

1.3.4. Взаимодействие со структурными подразделениями таможенного органа по вопросам, отнесенным к их компетенции

1.3.5. Подготовка разъяснений по применению законодательства РФ

1.3.6. При необходимости подготовка запроса в вышестоящий таможенный орган по вопросу применения законодательства РФ, разрешение которого не возможно в пределах компетенции таможни.

1.3.7. В целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ оказание консультативной и методической помощи по применению законодательства РФ другим структурным подразделениям таможни

1.4. Правовое обеспечение работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд, а также хозяйственной деятельности таможни

1.4.1. Участие совместно с другими подразделениями таможни в подготовке проекта документации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд.

1.4.2. Рассмотрение проекта документации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд и проектов государственных контрактов (договоров).

а) правовая экспертиза проекта документации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд и проектов государственных контрактов (договоров)

б) оказание консультативной помощи структурным подразделениям таможни и таможенным постам, подготовившим документацию и государственные контракты (договора)

в) возвращение на дороботку проектов документации и государственных контрактов (договоров), составленных с нарушением правил юридической техники, противоречащих законодательству РФ.

г) при необходимости составление заключения об устранении выявленных противоречий

1.4.3. Согласование проекта конкурсной документации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для таможенных нужд

1.4.4. Согласование проекта государственного контракта (договора)

1.4.5. Оказание консультативной помощи структурным подразделениям таможенного поста по исполнению, возникающих в ходе контрактных (договорных) правоотношений

1.4.6. Участие в претензионной работе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактных (договорных) обязательств

1.5. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности таможни

1.5.1. Осуществление систематизированного учета поступающих в таможню нормативных и иных правовых актов, а также издаваемых таможней правовых актов, их сбор, накопление, хранение и обработка материалов по правовым вопросам, поддержание базы в актуальном состоянии.

1.5.2. Подготовка отчетов, справочной, аналитической информации и материалов о правовой деятельности таможни для направления их в Южное таможенное управление

1.5.3. Участие в подготовке и проведении информационных, консультативных встреч, совещаний с должностными лицами таможни и таможенных постов с представителями органов законодательной, исполнительной, судебной власти, правоохранительных и иных государственных органов.

1.6. Участие в служебных проверках отделом таможни

1.6.1. Участие в служебных проверках и подготовка в пределах компетенции заключения по материалам служебных проверок

1.6.2. Получение объяснений от должностных лиц структурных подразделений и таможенных постов при проведении служебных проверок

1.6.3. Получение необходимых материалов и сведений от функциональных подразделений таможни.

1.6.4. Ознакомление с результатами служебных проверок

1.6.5. Исполнение поручений, реализация мер, выработанных по результатам проводимых служебных проверок

1.7. Осуществление отделом, ведомственного контроля решений, действий (бездействия) должностных лиц таможни, таможенных постов и их должностных лиц таможни в сфере таможенного дела

1.7.1. Обеспечивает проверку в порядке ведомственного контроля законность обоснованность решений, действий (бездействия) должностных лиц таможни (за исклюением начальника таможни), таможенных постов и их должностных лиц, принятых в порядке ведоственного контроля.

1.7.2. Обеспечение подготовки от имени таможни в пределах компетенции Отдела, проекты решений об отмене или изменении в порядке ведомственного контроля не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни), таможенных постов и из должностных лиц, принятых в сфере таможенного дела.

1.7.3. Вносит на рассмотрение руководства таможни предложения о необходимости принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении неправомерных действий (бездействия) должностных лиц таможенных постов и таможни (за исключеним начальника таможни), выявленных при осуществлении ведомственного контроля, в соответствии с компетенцией отдела.

1.7.4.Согласовывает подготовленные структурными подразделениями таможни проекты решений об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений должностых лиц таможни (за исключением начальника таможни), таможенных постов и их должностных лиц, принятых в сфере таможенного дела.

1.7.5. Осуществление регистрации и учета решений таможни, внесенных в порядке ст. 412 ТК РФ.

1.7.6. Предоставляет в вышестоящие таможенные органы сведения об исполнении решений вынесенных в порядке ведомственного контроля.

1.7.7. Рассматривает обращения физических и юридических лиц, подготавивает совместно с другими структурными подразделениями таможни ответы на них, направляет их заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением указанных обращений таможенными постами.

1.7.8. Проверяет в связи с жалобами лиц и актами прокурорского реагирования законность и обоснованность решений, действий (бездействия) должностных лиц таможни (за исключением начальника таможни) и таможенных постов в сфере таможенного дела.

1.7.9. Подготавливает проекты решений и ответов таможни по жалобам лиц и актам прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела, рассмотрение которых отнесено к компетенции таможни, обеспечивает их исполнение.

2.1. Информирование о предоставлении государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультироанию заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

2.1.1. Обеспечение оборудования информационных стендов, организуемых в местах таможенного оформления включает в себя следующие подвиды работ.

а) взаимодействие со структурными подразделениями таможни и таможенными постами по обеспечению оборудования информационных стендов по вопросам таможенного законодательства для обеспечения деятельности таможни по иформированию заинтересованных лиц.

б) подготовка информации, перечень которой предусмотрен требованиями Административного регламента, для размещения на информационных стендах.

в) размещение информации на информационном стенде.

г) обеспечение размещения обновленной информации на информационных стендах по мере необходимости.

д) осуществление проверок на педмет оборудования информационных стендов в подразделениях таможни и таможенных постах информацией согласно требованиям Административного регламента и обеспечение свободного доступа заинтересованных лиц к информационным стендам;

2.1.2. Информирование о порядке предоставления государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов должностным лицом по телефону согласно требованиям Административного регламента.

2.1.3. Обеспечение размещения информации о предоставлении государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

2.2. Предоставление услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компитенцию таможенных органов

2.2.1. Предоставлению государственной услуги по информированию о правовых в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов включает следующие подвиды работ:

а) выяснение содержания устного запроса о предоставлении информации о правовых актах в области таможенного дела, либо о представлении консультации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

б) определение уполномоченным должностным лицом, относится ли указанный запрос к информированию о правовых актах в области таможенного дела либо консультированнию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

в) анализ действующего законодательства Российчкой Федерации;

г) анализ правоприменительной практики таможенных органов;

д) предоставление информации о запрашиваемом правовом акте либо консультации по вопросам таможенного дела и иным вопроса, входящим в компетенцию таможенных органов;

е) регистрация запроса в журнал информирования о правовых актах в области таможенного дела, либо журнал консультирования по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

ж) ознакомление с письменным запросом о получении консчультации по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

з) проверка полномочий лица, направившего запрос, соответствует ли форма и содержание запроса установленной форме.

и) и возвращение запроса лицу при несоблюдении требований к порядку предъявления запроса о получении консультации;

к) взаимодействие со структурными подразделениями таможни и таможенных постов в целях оказания методической помощи по впросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных орнанов;

л) подготовка и предоставление консультации в письменной форме;

м) формирование письменного ответа на запрос согласно номенклатуре дел;

н) регистрация письменного ответа на запрос в журнал консультирования по впросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных орнанов;

2.3. Предоставление аналитической информации об оказании государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим вткомпитенцию таможенных органов и вышестоящий таможенный орган.

2.3.1. Анализ и обощение информации о предоставлении государственной услуги.

2.3.2. Подготовка справочной и аналитической информации для направления в вышестоящие таможенные органы

3.1. Судебная защита государственных интересов и интересов таможенного органа при рассмотрении судами дел с участием таможенных органов в соответствии с порядком установленном законодательством Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящего таможенного органа.

3.1.1. Определение правовой позиции таможенного органа включает в себя следующие подвиды работ.

а) изучение предмета исковых требований.

б) анализ исковых требований.

в) анализ нормативной базы и иной информации, имеющей отношение к предмету спора.

г) анализ судебной практики по спорам данной категории.

д) взаимодействие со структурными подразделениями таможни и таможенными постами по вопросам, имеющим отношение к заявленным требования.

е) анализ материалов и предложений, представленных структурными подразделениями ттаможни и таможенными постами, имеющих отношение к предмету исковых требований.

ж) подготовка мативированного отзыва по существу заявленных требований.

з) копирование и заверение надлежащим образом копий документов, предоставляемых в судебное заседание в обоснование позиции таможенного органа и (или) во исполнение определения суда.

3.1.2. Непосредственное участие в судебных заседаниях.(судах общей юрисдикции)

а) командировка (поездка) в суд с целью участия в судебном заседании.(арбитражные суды)

3.3. Автоматизированная обработка сведений о результатах рассмотрения судами дел с участием таможенного органа с применением комплекса програмных средств (КПС) "Судебная практика"

3.2.1. Анализ судебного акта, принятого судом общей юрисдикции или арбитражным судом по результатам рассмотрения спора по существу.

3.2.2. Анализ судебной практики по спорам данной категории.

3.2.3. Подготовка предложений по принятию мер реагирования, направленных на устранение и предупреждение причин и условий признания не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации решений, действий (бездействия) таможни и таможенных постов и его должностных лиц.

3.2.4. Предоставление в вышестоящий таможенный орган сведений о результатах рассмотрения судебных дел с участием таможенных органов Российской Федерации судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

3.3.1. Создание электронной копии (сканирование) судебного акта.

3.3.2. Создание электронного учетного (справочного) дела.

3.3.3. Внесение в электронной дело дополнительных сведений о судебном деле.

3.3.4. Полная загрузка (выгрузка) электронных дел и формирование сопроводительного файла, подлежащих направлению в выщестоящий таможенный орган.

3.3.5. Загрузка (выгрузка) изменений электронных дел и формирование сопроводительного файла, подлежащих направлению в выщестоящий таможенный орган еженедельно

3.4. Учет, регистрация, ведение, оформление и хранение судебных дел

3.4.1. Формирование судебного дела.

3.4.2. Оформление судебного дела.

3.4.3. Передача судебного дела на хранение.

3.5.1. Подготовка плановых отчетов, информации в структурные подразделения таможни и вышестоящих таможенных органов.

3.5.2. Подготовка отчетов информации в структурные подразделения таможни, ЮТУ и ФТС на основании поступающих запросов.

4.1. Организация делопроизводства

4.1.1. Прием и обработка входящей/исходящей корреспонденции.

4.1.2. Формирование документов согласно номенклатуре дел.

4.1.3. Осуществление машинописного изготавления, копирования, оперативного размножения документов.

4.1.4. Ведение журналов учета и календарей, согласно номенклатуре дел.

4.1.5. Обеспечение режима секретности и требований информационной безопасности при работе с документами (информацией) с ограничительной пометкой "ДСП".

4.1.6. Организация передачи дел на хранение.

4.1.7. Осуществление подготовки документов к сдаче в архив или уничтожению.

4.1.8. Организация и передача дел (документации) с истекшим сроком хранения на уничтожение.

4.2. Осуществление документооборота

4.2.1. Организация своевременного исполения документов.

4.2.2. Подготовка всех необходимых материалов и сведений.

4.2.3. Подготовка справок о контрольных сроках исполения документов.

5.1.1. Планирование рабочего дня

5.2. Профессиональная подготовка (самоподготовка)

5.3. Обеспечение требований безопасности труда

5.4. Перемещение в служебных целях в подразделения таможни и таможенные посты

5.5. Осуществление выездов, связанных с выполнением служебных обязанностей, в учреждения и организации, органы судебной и государственной власти