40.Завоевание, колонизация Казахстана Российской империей в конце XVIII- нач. Х1х в. (приказы 1742,1756,1777, Уставы 1822, 1824 гг.)

Колонизация российской империей Казахстана началась в конце XVIII века после смерти Аблая в 1781 г. Русское правительство сразу же начало практическое осуществление задачи присоединения К-на: в 1714 г. в Восточный К-н направляется экспедиция Бухгольца, главной целью к-ой было строительство крепостей в долине Ертиса. Петр 1 поручает Тевкееву разработать проект приведения казахов в Российское подданство. Активность в принятии российского подданства проявил Абулхаир хан. Он отправил в сент. 1730 г посольство в Петербург Анне Иоанновне с просьбой принять в подданство. Для принятия присяги в К-н было направлено посольство во главе с Тевкелевым. 10 октября 1731 г. Хан Абулхаир, его брат Худай-Назар, батыры Букенбай, Есет и еще 27 знатных казахов подписали юридический акт о принятии подданства России. В 1732 г. сначала часть Среднего жуза, а потом грамотой Анны Иоанновны от 10 июня 1734 г. хан Среднего жуза Семеке и подвластные ему люди были приняты в российское подданство. В 1733-34 гг. некоторые бии и султаны Старшего жуза изъявили желание принять Российское подданство. С самого начала принятия казахов в Русское подданство, Россия определила для себя курс последовательного присоединения всей территории К-на. Отношения м/у Россией и Младшим жузом строились на принципах протектората, форме колониальной зависимости, когда зависимое гос-во сохраняет суверенитет во всех сферах, кроме внешней политики. В К-не возникли укрепленные линии. Политика царизма в Казахстане преследовала определенные классовые цели, его законы стояли на страже интересов господстсвующего класс. Так, указы 1742, 1756 и 1777 гг запретили населению Младшего и Среднего жузов перегонять скот через Яик и Иртыш, в низовьях Ишима и Тобола, к побережью Каспийского моря. В 1752 г. была построена линия военных укреплений из 10 крепостей и 53 редутов, соединивших Уйскую линию с Иртышской. Эта линия соединила Омскую крепость с Звериноголовской и была названа Ново-Ишимской. В результате русская граница была выдвинута на 50-200 верст земли Среднего жуза. Это нарушало сложившуюся ситему перекочевок, лишало каз. население пастбищ на правобережье Ертиса. Постройка военных линий дала возможность царскому правительству принять в 50-х гг. 18 в. первые юридические акты, узаконившие земельные ограничения для казахов Среднего жуза. В марте 1755 г. коллегия иностранных дел запретила переход на Ертис. 2 октября 1756 г. казахам было запрещено кочевание на правобережье Яика. С 1764 г. казахам разрешалось кочевать не ближе 10 верст от Ертиса и 30 верст в р-не крепостей и форпостов. Т.о., принятие протектората северо-западной частью К-на принесло казахам колониальный гнет. С этим процессом связано нарушение традиционной хозяйственной системы, к-ое серьезно подрывало производительные силы. В результате колонизаторских действий России начинается обнищание рядовых казахских общинников. Русская колониальная администрация начинает в 18 в. активное проникновение в казахские степи, вводя при этом массу ограничений, подрывавших экономические основы каз. общества. С целью реформирования системы управления краем, приближения ее к общероссийской, и в частности в Среднем жузе, генерал-губернатором Сибири М, М. Сперанским был разработан «Устав о сибирских киргизах (казахах)», принятый в 1822 году. Согласно «реформам Сперанского» Сибирь была разделена на две части - Восточную с управлением в Иркутске, и Западную с центром в Тобольске, ас 1839 года - в Омске, В Западную Сибирь вошли Тобольская, Томская, Омская области и территории кочевий Среднего и части Старшего жузов. Эта часть получила название «Область сибирских киргизов (казахов)», для нее и был разработан Устав 1822 года. Согласно Уставу «Область сибирских казахов» была разделена на округа, округа делились па волости, волости на аулы. В округ входило от 15 до 20 волостей, б волость от 10 до 12 аулов в аул от 50 до 70 кибиток. При организации округов за основу брались зимние кочевья. Во главе округов стояли окружные приказы. Формально округом управлял старший султан. Во главе волостей стояли волостные султаны, они подчинялись окружному приказу, их власть была исполнительной. Во главе аулов были аульные старшины, они избирались жителями аулов раз в три года, утверждались окружным приказом и подчинялись волостным султанам. Ханская власть отменялась. Реформы касались суда, они преследовали цель – распространить на Казахстан общеимперские законы. Традиционный суд биев сохранялся на уровне исковых дел: родовых, подродовых, аульных. Уголовные дела - государственная измена, убийства, грабеж, неповиновение властям и подобные им рассматривались на основе имперских законов. В 1824 году правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах (казахах)», разработанный оренбургским генерал-губернатором П. К. Эссеном. Так же как и в Среднем жузе, в Младшем отменялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялось из Приграничной комиссии. Жуз делился на части во главе с султаном - правителем части жуза, который назначался оренбургским губернатором. Далее шла административная единица - дистанция - это участок между крепостями. Внутри дистанции делились на местности или аулы. Во главе дистанций были начальники дистанций, во главе местностей или аулов - старшины, все они назначались Пограничной комиссией, выборная система здесь отсутствовала. Также в Младшем жузе была сведена должность попечителя прилинейных казахов. Судебная система как и по «Уставу о сибирских казахах» предусматривала ведение всех крупных дел военным судом или Приграничной комиссией, а незначительные дела оставались в ведении местных судов на основе обычного права. Так была ликвидирована ханская власть в Младшем и Среднем жузах.