Проблеми низької якості та не актуальності регламентів:

- протиріччя регламентів (структурні регламенти протирічать процес ним. Так, в положенні про структурні підрозділи може бути написане одне, а в положенні про бізнес-процеси, в яких ці підрозділи і посади задіяні, описано інший порядок дій. В результаті у персоналу виникає питання яким регламентам вірити і вони стають неробочими); 

- пересічні регламенти, або ті, що мають пропуски (одні і ті ж процеси присутні в різних регламентах. Коли одна із процедур в положенні про процеси має одну назву, а в положенні іншого рівня вона називається по-іншому);

- неповнота системи регламентів (коли одні процеси регламентовані, а інші –ні); 

- регламенти не актуальні (регламент, що застарів не відповідає дійсності, що дискредитує систему регламентації);

- регламенти тяжко читати і розуміти (часто читати і правильно розуміти регламенти здатні тільки ті, хто їх розробив. Двоякість трактування). 

Класифікація регламентів управлінської праці, що потребують стійких форм документування

№	Найменування регламенту управлінської праці	Найменування системи управління
1.	Схема функціональних взаємозв’язків	Функції управління
2.	Функціональна матриця розподілу праці в підрозділах апарату управління	Функції управління
3.	Типові структури апарату управління	Оргструктура
4.	Зведена карта процедур	Технологія управління
5.	Структура трудомісткості процедур (операцій)	Технологія управління
6.	Оперограма процесу	Технологія управління
7.	Органограма процесу	Технологія управління
8.	Логіко-інформаційна схема	Технологія управління
9.	Документограма	Технологія управління
10.	Схема документообороту в системі управління	Інформація
11.	Схема інформаційних потоків	Інформація
12.	Штатний розклад	Кадри управління
13.	Кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів, службовців	Кадри управління
14.	Статут підприємства	Методи організації управління
15.	Положення про структурні підрозділи	Методи організації управління
16.	Посадові інструкції	Методи організації управління
17.	Перелік технічних засобів	Технічні засоби управління
18.	План розміщення і планування приміщень для підрозділів системи управління	Технічні засоби управління

Першочергове значення в області регламентування управлінської праці має функціонально-ієрархічний її розподіл. В цьому блоці регламентів представлені: схеми функціональних взаємозв’язків та функціональні матриці розподілу праці в підрозділах апарату управління.

Таблиця 1. Матриця розподілу спеціальних функцій між керівником та спеціалістами підприємства

№ п/п	Функції менеджменту	Посадові особи
		Керівник	Зам. керівника	Ін.
1	Розробка політики
2	Розробка і удосконалення організаційної структури
3	Правове забезпечення
4	Реалізація принципів управління
5	Розробка документації
6	Реєстрація, зберігання та надання даних
7	Внутрішня перевірка
8	Облік та оцінка затрат
9	Спеціальна підготовка та навчання кадрів
10	Стимулювання та мотивація
11	Підвищення активності членів трудового колективу
12	Організація використання методів
13	Планування
14	Нормування вимог
15	Виявлення відхилень від установлених вимог
16	Усунення виявлених відхилень від установлених вимог
17	Контроль
18	Зовнішня перевірка
19	Ін.

3

1. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” №280 від 21.0.1997.

2. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” №586, від 09.04.99.

3. Закон України “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” №1602 від 23.03.2000.

4. Указ Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» N 340/2006 від 03.05.2006.

1. Відносини МДА з міністерствами і територіальними органами виконавчої влади.

Управління, відділи і інші структурні підрозділи МДА підзвітні і підконтрольні відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади.

Голова МДА має право поставити перед центральними органами обґрунтоване питання про відповідності займаної посади керівників їх територіальних органів. Центральний орган виконавчої влади в місячний термін повинен прийняти рішення і надати обґрунтовану відповідь.

2. Відносини обласної і районної МДА.

Обласні державні адміністрації (ДА) направляють районну ДА, здійснюють контроль за їх діяльністю. Голови районної ДА регулярно інформують про свою діяльність голів обласної ДА, щорічно і за вимогою звітують перед ними. Голови обласної ДА мають право скасувати розпорядження районної ДА, що суперечать законодавству України. Керівники управлінь обласних ДА мають право скасувати накази керівників відповідних районних ДА, якщо вони суперечать ЗУ та актам виконавчої влади вищого рівня. За наявності підстав, передбачених законодавством, голови обласних ДА можуть порушувати питання перед Президентом України і КМУ про притягнення до дисциплінарної відповідальності голів районної ДА.