Глава 2. Особенности возникновения и ограничения полной дееспособности. Признание гражданина недееспособным

§1. Основания возникновения полной дееспособности

Полная гражданская дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т.е. гражданами, достигшими 18-летнего возраста. Допускаются два исключения из этого правила.

Итак, полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения 18 лет в случаях:

1) если имеет место эмансипация;

2) при вступлении в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке снижен брачный возраст.

Семейный кодекс РФ предусматривает право несовершеннолетнего гражданина, достигшего 16-ти лет и желающего вступить в брак, обратиться в органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака с просьбой о снижении брачного возраста. Если брачный возраст снижен и брак зарегистрирован, несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме¹.

Гражданская дееспособность, приобретенная в результате заключения брака, сохраняется в полном объеме также случае расторжения брака до достижения 18 лет, т.е. лицо, вступающее до совершеннолетия в брак, как бы теряет зависимость от родителей и уже не вправе требовать от них материальной поддержки. В данном случае несовершеннолетний полностью отвечает за свои действия как полноправный участник гражданского оборота.

Законодатель не предусматривает возможность приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке². Поэтому факт рождения ребенка вне брака, признание отцовства в отношении такого ребенка не влияет на объем гражданской правоспособности молодых родителей.

Приобретение гражданской дееспособности носит необратимый характер, несовершеннолетний не утратит дееспособности и при расторжении брака им до 18-ти лет. Однако в случае признания брака, заключенного несовершеннолетним недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. При этом закон устанавливает лишь право суда вынести решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности, но не предписывает суду обязательно это сделать. Решение суда в данной ситуации вряд ли будет вынесено, если это принесет ущерб интересам несовершеннолетнего, например, при рождении ребенка несовершеннолетней супругой, даже при недействительности брака. Когда же регистрация брака была направлена исключительно на приобретение гражданской дееспособности, например, с целью продать недвижимость, суд, вероятнее всего, примет решение об утрате несовершеннолетним гражданином полной дееспособности¹.

Гражданскому законодательству известен также институт объявления несовершеннолетних лиц полностью дееспособными. Речь идет о эмансипации. Это возможно, если несовершеннолетний гражданин работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителя) занимается предпринимательской деятельностью².

Институт эмансипации весьма подробно исследуется³, но неоднозначно оценивается современными учеными: "В условиях рыночной экономики институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности"⁴. Имеется и прямо противоположное мнение, в соответствии с которым прибегать к эмансипации "надлежит лишь в исключительных случаях, при сложившейся крайне неблагоприятном материальном положении несовершеннолетнего, его семьи"⁵.

Много сложных вопросов возникает и при практическом применении данного института. Наибольшие затруднения вызывает тот факт, что в действующем законодательстве отсутствует указание о том, с какого возраста несовершеннолетний может заниматься предпринимательской деятельностью. Подробный анализ статьи 27 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что такой деятельностью несовершеннолетний может заниматься уже с 14 лет, но, только достигнув возраста 16 лет, он может решать вопрос о своей эмансипации⁶. Однако анализ ст. 21, 26 и 27 ГК РФ свидетельствует об обратном - для занятия предпринимательской деятельностью гражданин должен быть полностью дееспособным. Следовательно, отметим еще одно противоречие, которое заключается в следующем: предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ), но п. 1 ст. 27 ГК РФ допускает ее осуществление несовершеннолетними гражданами только с согласия родителей, усыновителей или попечителя, что лишает данную деятельность ее основного конституирующего признака.

По данному вопросу считаем необходимым присоединиться к положению о том, что "некорректно говорить о предпринимательской деятельности данной возрастной категории граждан. В этом случае, необходимо говорить лишь о деятельности, приносящей доходы"¹, так как "для занятия предпринимательской деятельностью необходимо, чтобы гражданин был полностью дееспособным, то есть либо достиг 18 лет, либо приобрел полную дееспособность с вступлением в брак или в случае эмансипации"². Необходимая коррекция действующего законодательства может быть произведена по модели, закрепленной в Гражданском кодексе Украины, который достаточно последовательно решает рассматриваемый вопрос. Украинскому законодателю удалось избежать обсуждаемого противоречия. Так, согласно п. 3 ст. 35 ГК Украины вопрос о наделении полной гражданской дееспособностью может быть поставлен в отношении 16-летнего лица, которое желает заниматься предпринимательской деятельностью³. Можно предложить внести соответствующие изменения в п. 1 ст. 27 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции: "Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в то числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя желает заниматься предпринимательской деятельностью".

Действующим законодательством предусмотрены административный и судебный порядок эмансипации в зависимости от наличия согласия на эмансипацию законных представителей несовершеннолетнего. При наличии согласия обоих родителей (усыновителей, попечителя) эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда. Получение согласия лишь одного родителя или усыновителя при несогласии второго делает возможной эмансипацию только в судебном порядке.

Отметим, что эмансипация осуществляется по требованию самого несовершеннолетнего. Однако при отсутствии согласия родителей (усыновителей, попечителя) либо по каким-то иным основаниям в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным может быть отказано. Следовательно, если нет решения об эмансипации, родители таких несовершеннолетних (в частности, работающих либо занимающихся предпринимательской деятельностью) вправе получать причитающиеся им выплаты как граждане, имеющие детей (при наличии иных требуемых условий). Например: несовершеннолетние 17-летние родители ребенка, не состоящие в браке, проживают в семье его бабушки по отцовской линии, занимаются предпринимательской деятельностью¹. Кроме того, отец ребенка является учащимся общеобразовательной школы. При отсутствии решения об эмансипации мать молодого отца вправе получать на него ежемесячное пособие как на учащегося. Несовершеннолетние же родители вправе получать пособие на своего ребенка.

Эмансипированный несовершеннолетний, как указано в Постановлении Пленумов ВСРФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»², обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Обратимся к судебной практики¹

Так, 06 октября 2009 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Н.К.М., на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 июля 2009 года по гражданскому делу по заявлению Н.М.М. об объявлении эмансипированным, и установила:

Гражданин Н. обратился в суд с заявлением о признании его полностью дееспособным, указав, что в настоящее время ему исполнилось шестнадцать лет, он работает по трудовому договору в ООО "ТДК". По вопросу признания его полностью дееспособным он обращался в комиссию по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Так как отец несовершеннолетнего не дает согласие, ему было отказано. Н считает, что он может быть объявлен эмансипированным, ведь ему уже исполнилось шестнадцать лет, а также он работает по трудовому контракту. Гражданин Н просил признать его полностью дееспособным, т.к. хочет избавиться от опеки своего отца и устроиться на более высокооплачиваемую работу.

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний гражданин, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Предметом доказывания по делу об эмансипации является факт достижения несовершеннолетним шестнадцати лет, факт работы по трудовому договору, размер заработной платы, позволяющей несовершеннолетнему вести самостоятельное существование, выполнять гражданско-правовые и иные имущественные обязательства, нести ответственность по обязательствам, отсутствие согласия законных представителей (одного из них) признать полную дееспособность несовершеннолетнего.

Судом первой инстанции установлено наличие 16-летнего возраста и факт работы, являющихся обязательными условиями, предусмотренными законом, для признания несовершеннолетнего эмансипированным.

Удовлетворяя заявление Н.М.М., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание характеристику, данную директором школы N <...>. В ней, в частности, отражено, что несовершеннолетний в своих поступках всегда руководствуется интересами пользы дела, а не собственной выгодой, говорит правду, активно борется с тем, что считает несправедливым, пользуется авторитетом среди одноклассников, спокоен, у него не бывает сильных эмоциональных вспышек, и др.

Доводы жалобы о том, что в действиях несовершеннолетнего выразившихся в подаче им заявления о признании его полностью дееспособным, усматривается разрешение вопроса о реализации, принадлежащей заявителю 1/3 доли квартиры, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку не относится к предмету и основанию заявленных требований. Кроме того, данный довод обсуждался в суде первой инстанции, ему дана надлежащая оценка и в переоценке он не нуждается.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для признания состоявшегося по делу решения незаконным, поскольку они не содержат указания на существенные нарушения норм процессуального или материального права, и фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств, на основании которых суд устанавливал обстоятельства по делу.

Судом дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам в соответствии с правилами, установленными статьями 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда определила: решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 июля 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Таким образом, несовершеннолетний, претендующий на эмансипацию, должен, во-первых, достичь 16 лет и, во-вторых, либо работать по трудовому договору, либо с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью. Указанные действия служат достаточным основанием того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам.

В то же время наличие обоих перечисленных условий не решает вопрос о дееспособности автоматически, как это происходит при вступлении несовершеннолетнего гражданина в брак, когда с момента регистрации брака он становится полностью дееспособным автоматически.

В целом же институт эмансипации следует признать прогрессивным, соответствующим не только потребностям современного гражданского оборота и рыночной экономики, но и более раннему, чем в предшествовавшее время, развитию гражданской активности многих несовершеннолетних лиц.

Эмансипация в равной мере отвечает интересам и несовершеннолетних, наделенных правом досрочно приобретать имущественную самостоятельность, и их родителей, которые освобождаются от вполне реальной обязанности нести ответственность за вред, причиненный действиями их ребенка. Это цивилизованное решение вечной проблемы "отцов и детей" в ее гражданско-правовом аспекте, необходимое в тех случаях, когда к моменту достижения ребенком возраста 16 лет морально-нравственная связь между ним и его родителями (усыновителями) значительно ослабла, а родительские поведенческие требования уже не соответствуют достигнутому ребенком уровню духовно-эмоциональной зрелости, гражданской активности, и сформировавшимся у него потребностям.

Итак, цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.