Глава 2. Деятельность фгу «Челябинской межобластной ветеринарной лаборатории» по контролю за качеством молочной продукции

2.1 Практика деятельности фгу «Челябинской межобластной ветеринарной лаборатории» по контролю за качеством молочной продукции

ФГУ «Челябинская МВЛ», создана в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 апреля 2002 года №432 как Федеральное государственное учреждение «Челябинская областная ветеринарная лаборатория», реорганизовано приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 сентября 2003 года №1318 в установленном порядке в федеральное государственное учреждение «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория» путем присоединения к нему государственного учреждения «Челябинская региональная ветеринарная лаборатория».

Устав учреждения утвержден приказом Россельхознадзора от 22 декабря 2009 г. №540 о федеральном государственном учреждении «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория».

ФГУ «Челябинская МВЛ» осуществляет свою деятельность на основании следующих документов:

 Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 74 №001881326 от 10 февраля 2004 г. (ИНН 7448036242, КПП 744801001);

 Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 74 №004572451 от 07 марта 2007 г. (основной государственный регистрационный номер 1027402549877);

 Лицензия на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний №77.99.18.001.Л.000001.01.01 от 27.01.2009г.

 Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) №РОСС RU.0001.516805 на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006, международного стандарта ИСО/МЭК 17025:2005, действителен до 11 марта 2011 г., выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;

ФГУ «Челябинская МВЛ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской области, печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, а также иные печати, штампы и другие реквизиты.

Учреждение выступает в качестве референтного центра Россельхознадзора по лабораторным исследованиям, а также испытательного центра, органа по сертификации в системе сертификации пищевых продуктов, продовольственного сырья и кормов.

Производственные помещения ФГУ «Челябинская МВЛ» представлены непосредственно лабораторным корпусом, а также вспомогательными помещениями.

Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Челябинской, Оренбургской, Свердловской, Курганской областей, Республики Башкортостан и Пермского края.

Структура лаборатории:

 Администрация и финансово-экономический отдел;

 Отдел материально-технического обеспечения;

 Отдел метрологии;

 Бактериологический отдел;

 Отдел вирусологии и молекулярно-имунной диагностики;

 Серологический отдел;

 Токсико-микологический отдел;

 Биохимический отдел;

 Диагностический отдел;

 Радиологический отдел;

 Патоморфологический отдел;

 Отдел эпизоотологии, планирования и анализа мониторинга;

 Отдел фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции, качества, безопасности зерна и продуктов его переработки;

 Испытательный отдел;

 Метрологический отдел;

 Отдел лабораторных животных.

Контроль за качеством молочной продукции в ФГУ «Челябинская МВЛ» осуществляет бактериологический отдел, по показателям биологической безопасности регламентируемым СанПин. 1078-01 и Техническим регламентом.

Проведенные в ФГУ «Челябинская МВЛ» исследования молока и молочной продукции с 2007 года по 2010 год приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателей	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Количество происследованных проб	583	332	345	170
Положительных проб	23	15	32	38

Как видим из таблицы 1 количество положительных проб в 2010 году значительно возросла. Уже после первых 10 месяцев 2010 года их количество суммарно превышает 2009 год. Данный факт не может не вызывать настороженность, и говорит об важной роли организации контроля за молоком и молочной продукцией в Челябинской области.

Таблица 2

Оборудование, приобретенное ФГУ «Челябинская МВЛ» в бактериологический отдел за 2008-2010 гг.

№ п/п	Наименование оборудования
1	Лабораторная микроволновая система для пробоподготовки ПЛП-01
2	Фотометр пламенный PFP7
3	Гомогенизатор Bagmixer 400W
4	Ультразвуковой анализатор молока
5	Узел газобаллонного оборудования
6	Дозатор автоматический жидкостный ДАЖ-2М
7	Хроматографический комплекс на базе хроматографа «КРИСТАЛЛ-2000М»
8	Генератор водорода 8л/ч для ГХ

Помимо закупаемого оборудования, ФГУ «Челябинская МВЛ» дополнительно получает оборудование за счет федеральных целевых программ.

Как видим из таблице 2 из данного оборудования только ультразвуковой анализатор молока и хроматографический комплекс на базе хроматографа «КРИСТАЛЛ-2000М используются для анализа качества молочной продукции, и то данное оборудование нельзя назвать современным.

Расчет расценок на предоставляемые платных услуг по контролю качества молока и молочной продукции в ФГУ «Челябинская МВЛ» осуществляется по прямым расходам на проведение каждого конкретного исследования 1 пробы. Предварительно составляется технологическая карта, которая включает:

расходные материалы (химические реагенты, спирт, вата, бинт, одноразовая посуда) в соответствии с нормами расхода на проведение исследования 1 пробы;

время работы электрооборудования, используемого для проведения данного исследования (час.), с последующим переводом в кВт/час;

время (час.) работы персонала, занятого в проведении исследования с последующим расчетом расходов на оплату труда исходя из среднечасовой заработной платы специалиста, выплачиваемой ему из средств, полученных от приносящей доход деятельности;

отчисления на социальные нужды (единый социальный налог 26,2%) от расходов на оплату труда персонала, занятого в проведении исследования 1 пробы, в составе калькуляции.

Расценка расчитывается по формуле:

Ц=(РМ+Тэ/н+ЗП+ЗП*ЕСН)*Кнр.*1,25, где

Ц - расценка на предоставляемые платные услуги;

РМ - затраты, (руб.) на расходные материалы исходя из средней себестоимости их списания в бухгалтерском учете;

Тэ/н - затраты на электроэнергию (руб.) за кВт/час работы оборудования, используемого при проведении конкретного исследования;

ЗП - расходы на оплату труда (руб.), персонала, занятого в проведении исследования, исходя из среднечасовой оплаты труда, выплачиваемых из средств, полученных от приносящей доход деятельности;

ЗП*ЕСН - отчисления на социальные нужды (единый социальный налог и страхование от несчастных случаев);

Кнр.=25% - коэффициент накладных расходов (включает в себя содержание административно управленческого персонала, технического персонала, материально-техническое и транспортное обеспечение, водо-и теплоснабжение, утилизация отходов, содержание и обслуживание лабораторных и подсобных помещений и другие расходы, напрямую не связанные с проведением исследований).

,25 - норма прибыли.

Таким образом, в ФГУ «Челябинская МВЛ» осуществляет оказание услуг по контролю качества молока и молочной продукции. Было выявлено, что количество положительных проб в 2010 году заметно увеличилось. Оборудование при помощи которого осуществляется контроль молока и молочной продукции нельзя назвать современным. Лаборатория должна обеспечивать идентификацию образцов, протоколирование всех этапов движения и работы с ними, четкое соответствие полученных результатов представленным испытуемым образцам. Система регистрации должна осуществлять выдачу стандартных протоколов испытаний. Кроме этого, используемые в работе методики должны обеспечивать оперативный и статический контроль сходимости, воспроизводимости и точности проведенных измерений в соответствии с ГОСТ 5725−2002 и МИ 2335−2003. К сожалению лаборатория ФГУ «Челябинская МВЛ» этим не обладает, а выполняет исследования на устаревшем изжившем себя морально оборудованием.