2. Облік доходів спеціального фонду.

Бюджетні установи в результаті своєї фінансово-господарської діяльності можуть отримувати в своє розпорядження кошти не тіль­ки з бюджету, але і з інших джерел. Кошти, які установи отримують монад асигнування, що виділяються державою, називають позабюд­жетними або спеціальними.

Включення позабюджетних коштів до спеціального воду бюд­жету починається з 1 січня 2002 року, коли законом «Про державній бюджет України на 2002 рік», було передбачено включати до спеціального фонду Державного бюджету ці надходження, як власні надходження цих установ.

Діючим Бюджетним кодексом передбачено, що власні надход­ження бюджетних установ – це кошти, отримані в установленому порядку бюджетними установами як плата за надання послуг, ви­конання робіт, гранти, дарунки та благодійні внески, а також кошти від реалізації в установленому порядку продукції чи майна та іншої діяльності. Власні надходження бюджетних установ отримуються до­датково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спе­ціального фонду бюджету.

Спеціальний фонд кошторису видатків – це кошти, що надхо­дять на конкретну мету та витрачаються на відповідні видатки за ра­хунок цих надходжень.

Основним нормативно-правовими актом, які дають право бюд­жетним установам отримувати позабюджетні доходи (від надання платних послуг, інших надходжень) та порядок їх обліку є Бюджет­ний кодекс та «Перелік груп власних коштів бюджетних установ, ви­моги щодо їх утворення та направлення їх використання», що затвер­джений постановою КМУ від 17.05.2002 № 659.

Оскільки бюджетні установи отримують різноманітні власні ко­шти, з метою складання кошторису, обліку та надання звітності влас­ні кошти об’єднують в такі групи:

• Перша група - надходження від плати за послуги, що нада­ються бюджетними установами згідно із законодавством;

• Друга група - інші джерела власних надходжень бюджетних установ.

Перша група власних коштів включає чотири підгрупи:

1. Плата за послуги, що надаються бюджетними установами у відповідності до їх функціональних повноважень.

1.2. Надходження від господарської та виробничої діяльності. До цієї підгрупи відносять доходи від діяльності допоміжних, учбово-допоміжних підприємств, господарств, виробничих майстерень, плата за гуртожиток, квартплата, комунально-побутові послуги, науково-дослідні роботи по господарських договорах та ін. У разі створення для провадження господарської діяльності госпрозрахункових під­розділів, які мають статус юридичної особи, їх доходи та видатки не є власними надходженнями бюджетної установи і не включаються до спеціального фонду.

1.3. Плата за оренду майна.

1.4. Надходження від реалізації необоротних активів, інших матеріальних цінностей, плата за зданий мета­лобрухт, дорогоцінні метали, каміння, які у відповідності з чинним законодавством залишаються на підприємстві.

Надходження перших двох підгруп формуються за видами, ви­значеними переліками послуг, що можуть надаватись бюджетними установами за плату, затверджуваними Кабінетом Міністрів України для відповідної галузі. Відповідальними за складання переліків визначаються центральні органи виконавчої влади, що є провідними у відповідній галузі (МВС, МЗС, МОН, МОЗ, Мінагрополітики, МінКультури та інші). Перелік таких центральних органів виконавчої влади, що відповідають за підготовку переліків послуг затвердив Кабінет Міністрів України постановою № 659 від 17.05.2002 року.

Зокрема перелік платних послуг, які можуть надаватись держав­ними навчальними закладами затверджено Постановою КМУ № 38 ПІД 20.01.97 року. Наприклад:

• навчання іноземних і вітчизняних студентів у вищих навчаль­них закладах понад державне замовлення в межах ліцензовано­го обсягу прийому;

• здобуття другої вищої освіти;

• післядипломна освіта та підготовка працівників різних профе­сій понад державне замовлення;

• навчання слухачів підготовчих відділень;

• переведення до іншого вищого навчального закладу та понов­лення навчання студентів;

• повторне вивчення відрахованими студентами окремих дисци­плін і курсів з наступним складанням іспитів;

• підготовка і перепідготовка спеціалістів за замовленням служб зайнятості;

• підготовка аспірантів і докторантів понад державне замовлення;

• групові та індивідуальні заняття фізичною культурою та спор­том понад норми встановлені навчальними планами;

• виготовлення та реалізація виробів у виробничих майстернях, продукції науково-дослідних господарств;

надання послуг науковими, науково-дослідними підрозділами вузів;

- здавання в оренду будівель, обладнання та деякі інші.

Постановою КМУ № 1180 від 28.07.2003 року затверджено Пере­лік платних послуг які можуть надаватися бюджетними науковими установами:

1. Проведення науково-дослідних, дослідно-конструкторських, технологічних, пошукових та проектно-пошукових робіт.

2. Проведення робіт з діагностики, стандартизації і сертифікації технологічних процесів, обладнання, матеріалів, метрологічного за­безпечення, технічного захисту інформації.

3. Проведення досліджень щодо розвитку окремих галузей націо­нальної економіки та кон’юнктурних досліджень.

4. Наукова та науково-технічна експертиза.

5. Розробка програвшого продукту для науково-дослідних цілей.

6. Підготовка бібліографічних, реферативних і аналітичних огля­дів, довідок, добірок, каталогів, рекламних матеріалів, тиражування матеріалів бібліотек на носіях інформації. Та інші роботи.

Друга група — інші джерела власних коштів — включає три під­групи:

1. Благодійні внески, гранти і дарунки.

До цієї групи відносять всі види добровільної безповоротної та без­оплатної допомоги як передача будь-яких видів майна, благодійні вне­ски, гранти та дарунки, у тому числі внески від спонсорів та меценатів.

Благодійні внески носять безповоротний характер у вигляді ко­штів чи майна.

Гранти надаються на безповоротній основі і направляються на реалізацію цілей, що визначені програмою їх надання, проектом між­народної технічної допомоги.

Дарунки отримуються від спонсорів, меценатів, а також це благо­дійні пожертвування, гуманітарна допомога. Отримані кошти витра­чаються на вказані благодійником цілі.

2. До другої підгрупи включають кошти, що отримують бюджет­ні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів. Ці кошти вико­ристовуються за визначеними напрямками видатків, що їх зазнача­ють фізичні та юридичні особи — надавачі коштів.

До підгрупи 3 включають кошти, що отримують вищі та про­фесійно-технічні навчальні заклади від розміщення на депозитах тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання плату послуг, якщо таким закладам законом надано відповідне право.

Для обліку доходів по спецкоштах призначені пасивні рахунки 7 класу:

711 «Доходи по коштах, отриманих, як плата за послуги». По кре­диту його відображаються доходи згідно з кошторисом, отримані як плата за надані послуги, від виробничої діяльності, орендна плата, за реалізацію майна.

712 «Доходи по інших джерелах власних коштів бюджетних установ». По кредиту відображаються надходження благодійної допомо­ги, гранти, дари, надходження на виконання окремих доручень, інвестиції згідно з законодавством.

713 «Доходи по інших надходженнях спеціального фонду». По кредиту відображається надходження інших коштів для їх витрачання за кошторисом.

Крім того виділяють окремі рахунки:

714 «Кошти батьків за надані послуги». По кредиту відображаються надходження від батьків за утримання дітей в дитячих установах і інші послуги, крім шкіл-інтернатів.

715 «Доходи направлені на покриття дефіциту загального фон­ду». Обліковуються кошти спеціального фонду, направлені на по­криття дефіциту бюджету.

716 «Доходи за витратами майбутніх періодів». На ньому облі­ковуються суми коштів по договорах з фізичними чи юридичними особами за надані послуги, які надійшли в поточному році і не ви­користані, але які будуть використані в наступному році на витрати, передбачені договорами.

Надходження коштів може здійснюватися шляхом безготівкових розрахунків, або готівкою в касу установи. У випадку отримання го­тівки, такі кошти підлягають обов’язковому внесенню на відповідний рахунок з обліку спеціальних коштів. Слід пам’ятати, що використан­ня спеціальних коштів без зарахування їх на рахунок в банку заборо­нено.

Для синтетичного обліку доходів спеціального фонду призначено меморіальний ордер № 14 «Накопичувальна відомість нарахування доходів спеціального фонду бюджетних установ» (ф. 409 бюджет). На кожний вид доходів спеціального фонду відкриваються окремі меморі­альні ордери, які номеруються № 14-1, № 14-2 і т.д. Цей же меморіаль­ний ордер є регістром аналітичного обліку доходів спеціального фонду.

По закінченні року сума фактичних доходів списується в поряд­ку закриття рахунків в кредит рахунку 432 «Результат виконання ко­шторису за спеціальним фондом» записом: Дт 71 Кт 432.