Вопрос 33. Основные условия административной ответственности должностного лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях России.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В некоторых случаях КоАП РФ прямо устанавливает замену административной ответственности дисциплинарной.

К должностным лицам организации относятся:

1) руководитель организации.

2) члены коллегиального органа управления организацией (совета директоров, правления);

3) заместители руководителя организации;

4) иные лица, выполняющие в организации организационно-распорядительные функции (главный бухгалтер, руководители отделов и т.д.).

Вопрос 34 Коллизии при применении нормативно-правовых актов, регулирующих ответственность государственных служащих.

Вопрос 35. Основания и особенности уголовной ответственности государственных служащих.

Как граждане РФ государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым. При этом речь идет и о деяниях, которые могут совершать и не должностные лица. Однако должностные лица за те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию. Это могут быть, например, преступления против свободы, чести и достоинства личности на службе (ст. 126-130 УК РФ).

В УК РФ имеется ряд составов преступлений, субъектами которых являются только государственные служащие. К ним, в частности, относятся:

-злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

-превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

-отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ);

-присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ);

-незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

-получение взятки (ст. 290 УК РФ);

-дача взятки (ст. 291 УК РФ);

-служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

-халатность (ст. 293 УК РФ);

-отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ);

-воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ);

-воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ);

-регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

-контрабанда (ст. 188 УК РФ);

-провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).