Сполучені Штати Америки

ядерної енергетики, використання енергії сонця тощо. Вод­ночас, намагаючись зупинити інфляцію, Картер закликав як працюючих, так і роботодавців до "добровільного" встанов­лення рівня зарплати і т. ін. Для підтримки стабільного кур­су долара Картер сприяв створенню фонду іноземної валюти на суму ЗО млрд дол. Однак досягнуті успіхи були меншими, аніж очікувалося. У 1980 p., саме напередодні нових прези­дентських виборів, спалахнула чергова криза. Погіршилися також стосунки Картера з конгресом. В історію США Картер увійшов як один із найслабкіших президентів. Демократич­не суспільство не прощає ані промахів, ані відсутності ком­петентності.

Розвиток міжнародних відносин у період правління 39-го президента США також не сприяв зміцненню його автори­тету. Знову різко загострилися радянсько-американські сто­сунки. За інерцією ще тривали переговори про заборону хімічної зброї, інших видів і систем зброї масового знищен­ня, а міжнародна атмосфера вже наповнювалася тривогою та неспокоєм. Договір ОСО-2, підписаний Д. Картером і Л. Брежнєвим у червні 1979 р. у Відні, внаслідок вторгнення радянських військ в Афганістан, не був ратифікований ні однією, ні іншою стороною. США домоглися згоди західних союзників на розміщення американських ракет середнього радіусу дії в Європі. У 1980 р. була оприлюднена доктрина Картера про можливість ведення "обмеженої" ядерної війни, що було відповіддю американської адміністрації на розгортання Кремлем ракет середнього радіусу дії СС-20 та вторгнення в Афганістан радянських військ.

Загострення радянсько-американських стосунків супро­воджувалося активізацією американської політики на Близь­кому та Далекому Сході. У 1979 р. США встановили дипло­матичні стосунки з КНР. На Близькому Сході вони активно й небезуспішно займалися миротворчою діяльністю. 26 бе­резня 1979 р. за американського сприяння на основі кемп-девідських домовленостей (вересень 1978 р.) президент Єгипту Анвар Садат і прем'єр-міністр Ізраїлю Менахем Бегін у Вашингтоні підписали мирний договір, тим самим започаткувавши нормалізацію обстановки на Близькому Сході. З Кемп-Девіда почався поворот до пошуку шляхів мирного вирішення близькосхідної проблеми.

355

Р ОЗДІЛ 16

Зовнішньополітична доктрина Картера виходила з не­обхідності активного втручання США там, де виникала загро­за американським життєвим інтересам. Для цього з елітних частин американської армії (морська піхота, аеромобільні війська) були створені "сили швидкого реагування", які за короткий строк можна було перекинути в будь-який район світу. Попри усі ці заходи, американці вважають тодішню зовнішню політику США періодом суцільних прорахунків.

Перемога республіканців

на виборах 1980 р. "Рейганоміка".

Активізація зовнішньої політики

_Н

а чергових президентських виборах, що відбулися 4 листопада 1980 p., переміг Ро-нальд Рейган — представник правого крила Республікансь­кої партії. Колишній кіноактор Голівуду, що знявся у 54 фільмах. У політику новий президент прийшов ще в 1964 р. Мав добрі зв'язки з великим бізнесом.

Економічна політика Р. Рейгана базувалася на програмі "відродження Америки" після неспокійних в економічному плані 70-х років. Ішлося не про радикальне обмеження еко­номічної ролі держави, а лише про перебудову існуючої ре­гулюючої політики, підвищення її ефективності.

Прийняті американською адміністрацією заходи дістали назву "рейганоміки". Вона включала в себе курс на знижен­ня ставок федеральних податків і надання корпораціям ве­ликих податкових та інших пільг, спрямованих, насамперед, на стимулювання капіталовкладень, особливо в наукомісткі галузі, обмеження урядових видатків на соціальні потреби, послаблення державної регламентації підприємницької діяльності, скорочення кількості правил і вимог до виробни­чої та ринкової діяльності, проведення кредитно-грошової політики, спрямованої на подолання інфляції та здійснення установок економічної програми уряду.

Механізм "рейганоміки" звівся до таких моментів: а) при­ватні корпорації, особливо енергетичні, дістали податкові пільги; б) знижено податки на індивідуальні доходи від 5 до

356