11. Принципы российского гражданства

Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Конституция РФ и Закон о гражданстве уста­навливают прежде всего те общие основы, которые определяют сущ­ностные черты отношений гражданства. Среди них надо выделить сле­дующие. 1. Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе Федерации, являются одновременно гражданами этой рес­публики. Значение данной нормы состоит не только в установлении единого российского гражданства, но и в определении условий принадлежности граждан РФ к гражданству республики. Законодательство не устанавливает никаких особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РФ по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усы­новлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства. 2. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства Российской Федерации. 3. Гражданин РФ не м.б. лишен гражданства РФ или права изменить его. 4. Гражданин РФ не м.б. выслан за пределы РФ или выдан иностранному гос-ву. 5. РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ. ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г.

12. Подведение итогов голосования на референдуме

Конституция закрепляет право каждого участвовать в управлении гос-вом. Данное право осуществляется в различных формах, как непосредственно, так и ч/з представителей. В соотв. С ФКЗ «О референдуме РФ»: Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум РФ наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум РФ проводится на всей территории РФ. Референдум РФ проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума РФ обладает одним голосом. Гражданин РФ голосует на референдуме РФ лично. Участие в референдуме РФ является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума РФ никто не м.б. принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. На основании протоколов комиссий субъектов РФ и протоколов участковых комиссий, образованных за пределами территории РФ, путем суммирования содержащихся в них данных ЦИК РФ не позднее чем через 10 дней со дня проведения референдума РФ определяет результаты референдума РФ. Суммирование содержащихся в протоколах данных осуществляют непосредственно члены Центральной комиссии референдума РФ с правом решающего голоса. Центральная комиссия референдума РФ признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней, извлеченных из ящиков для голосования. Центральная комиссия референдума РФ признает решение принятым на референдуме Российской Федерации, если за него в целом по РФ проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Если на референдум выносились альтернативные варианты вопросов и ни один из указанных вариантов не получил необходимого числа голосов, то все варианты считаются отклоненными. Постановлением Центральной комиссии референдума рез-ты голосования в отдельных субъектах РФ м.б. признаны недействительными из-за допущенных нарушений ФКЗ, существенно повлиявших на итоги голосования. В этом случае Центральная комиссия референдума РФ вправе поручить соответствующим комиссиям провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) постановления Центральной комиссии референдума. Центральная комиссия референдума Российской Федерации составляет протокол о результатах референдума Российской Федерации, который подписывается всеми присутствующими членами Центральной комиссии референдума с правом решающего голоса. В случае вынесения на референдум альтернативных вариантов вопроса в протокол вносятся все варианты и число голосов граждан, принявших участие в референдуме РФ, поданных за каждый из вариантов, а также число голосов граждан, принявших участие в референдуме, поданных против всех вариантов. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одного референдума, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно. Член Центральной комиссии референдума, не согласный с протоколом о результатах референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу Центральной о результатах референдума в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех комиссий субъектов РФ по проведению референдума и участковых комиссий, образованных за пределами территории РФ.

13. РФ- суверенное государство, компетенция РФ

Суверенитет государства — это свойство государства самостоятель­но и независимо от власти других гос-в осуществлять свои функ­ции на своей территории и за ее пределами, в международном общении. Суверенитет гос-ва проявляется в верховенстве гос. власти, в ее единстве и независимости. Верховенство гос. власти выражается в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанав­ливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности гос. органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким выражением верховенства гос. власти является верховенство на всей территории гос-ва кон­ституции и других законов, издаваемых высшими органами гос. власти. Следовательно, верховенство гос. власти — это такое ее состояние, при котором над ней не стоит и не может стоять никакая другая власть. Однако верховенство власти не означает ее неограничен­ности. В конституционном гос-ве власть всегда ограничена пра­вом. Верховенство гос. власти делает ее единственной поли­тической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной гос. властью какой-либо иной поли­тической власти. Единство гос. власти выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в своей совокупности выс­шую гос. власть. Юридические признаки единства гос. власти заключаются в том, что совокупная компетенция системы органов, составляющих высшую гос. власть, ох­ватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций гос-ва, а различные органы, принадлежащие к этой системе, не могут предписывать одним и тем же субъектам при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие правила поведения. Важным свойством суверенной гос. власти является ее независимость. Независимость гос. власти означает само­стоятельность гос-ва в отношениях с другими гос-вами. Защита РФ и ее государственного суверени­тета осуществляется в различных формах: военной — Вооруженными Силами РФ, которые защищают ее гос. интересы и территориальную целостность; дипломатической — Президентом и Правительством России, а также государственными органами, которые руководят различными отраслями управления. Важная роль в охране государственного суверенитета возложена на правоохранительные органы. Одно из существенных средств защиты государственного суверенитета РФ — законода­тельная и другая нормотворческая деятельность ее государственных органов. В ведении РФ находятся: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражда­нина; гражданство в РФ; регулирование и за­щита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и де­ятельности; формирование федеральных органов государственной власти; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологи­ческого, социального, культурного и национального развития РФ; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмис­сия, Основы ценовой политики; федеральные экономические служ­бы, включая федеральные банки; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федераль­ные фонды регионального развития; внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессу­альное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральная государственная служба.