72. Избирательный процесс в рф: понятие и основные стадии

Избирательный процесс — это урегулированная конституционны­ми и законодательными нормами деятельность органов и групп изби­рателей по подготовке и проведению выборов в государственные орга­ны и органы местного самоуправления. Будучи нормативно урегулированной, эта деятельность устойчива и состоит из определенных, расположенных в установленной последо­вательности элементов — стадий. В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 2002 г. можно выделить следующие стадии. 1. Назначение выборов (она заключается в установлении дня го­лосования, который может быть только календарным выходным днем). 2. Составление списков избирателей (это избирательные докумен­ты, определяющие круг граждан, обладающих активным избиратель­ным правом и проживающих на территории конкретного избиратель­ного участка). 3. Образование избирательных округов (это территории, которые образованы согласно соответствующему избирательному законода­тельству и от которых непосредственно гражданами избираются депу­таты представительных органов и выборные должностные лица). 4. Образование избирательных участков (эти территориальные еди­ницы объединяют избирателей общим местом голосования). 5. Образование избирательных комиссий (это коллегиальные ор­ганы, на которые возлагается организационное руководство подготов­кой и проведением выборов). 6. Выдвижение кандидатов (здесь определяется круг лиц, из числа которых будут избраны депутаты, губернаторы, Президент). 7. Предвыборная агитация (главный смысл этой стадии в том, что граждане РФ, избирательные объединения имеют право законными методами и в допускаемых законом формах вести агитацию за или про­тив любого кандидата или избирательного объединения). 8. Голосование (это самая главная стадия избирательного процес­са, так как именно в результате ее реализации происходит народное волеизъявление). 9. Подсчет голосов и установление результатов выборов (поданные голоса подсчитываются сначала на избирательных участках, затем пе­ресылаются в вышестоящие избирательные комиссии. Определяется прежде всего число действительных голосов, т.е. избирательные бюл­летени должны быть установленной формы и по ним можно устано­вить волеизъявление избирателей).

73. Основания и порядок приобретения российского гражданства

Гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. ФЗ «О гражданстве РФ» предусматривает следующие основания приобретения гражданства: по рождению; в рез-те приема в гражданство; восстановлением в гражданстве; выбором гражданства (оптацией) при изменении государствен­ной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмот­ренным международными договорами РФ; по иным основаниям, предусмотренным законом. Гражданство приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство роди­телей независимо от места рождения, а во втором — ребенок становится гражданином того государства, на территории которого родился, вне за­висимости от гражданства родителей. В законодательстве большинства современных государств предусматривается смешанная система, при которой преобладающее значение «права крови» сочетается с извест­ным влиянием «права почвы». К таким государствам относится и РФ. Ребенок приобретает гражданство по рождению: оба или единственный его родитель имеет гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а гос-ва, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории России и родители его неизвестны, также будет считаться гражданином РФ, если его родите­ли не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Прием в гражданство России производится как в общем, так и в упрощенном порядке. Дееспособные ин. граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: 1. проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года (срок сокращается до одного года, если: лицо рождено на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР; брак с гражданином РФ не менее 3 лет; наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста восемнадцати лет и имеющих гражданство РФ; наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры, представляющими интерес для РФ; предоставлено политическое убежище на территории РФ; признание лица беженцем); 2. обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;3. имеют законный источник средств к существованию; 4.отказалось от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или настоящим ФЗ «О гражданстве» либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин; владеет русским языком. В упрощенном порядке без соблюдения срока непрерывного проживания: имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство РФ; имели гражданство СССР, проживали и проживают в гос-вах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в рез-те этого лицами без гражданства. Кроме того, упрощенный порядок применяется в отношении детей, если хотя бы один из родителей имеет российское гражданство и ходатайствует о приобретении его ребенком. Ин. граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, м.б. восстановлены в гражданстве в общем порядке, при этом срок их проживания на территории РФ сокращается до 3 лет. При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию).