3.4 Правовое обоснование предложенных мероприятий

Предприятие сферы гостиничных услуг «Артепартс» возникло в 2010 году, его владельцем является ИП Чащина. Организационно-правовая форма - индивидуальный предприниматель, без образования юридического лица.

Индивидуальные предприниматели – (предприниматели без образования юридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, частные охранники, частные детективы (п. 2 ст. 11 НК РФ).

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерациипредпринимательской деятельностьюпризнается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Эти субъекты несут полную имущественную ответственность за результаты своей деятельности и подчиняются законодательству РФ.

Деятельность индивидуального предпринимателя предполагает ориентацию на инновации и создание инновационной среды, умение организовывать среду, привлекать и использовать разнообразные ресурсы для решения задач, стоящих перед ним[39].

Осуществляя сделки по договорам гражданско-правового характера, индивидуальный предприниматель выступает стороной договора. При этом он несет имущественную ответственность за результаты хозяйственной деятельности как физическое лицо. Предпринимательскую деятельность осуществляет на постоянной основе, организуя стабильную, систематическую, хозяйственную деятельность, в процессе чего индивидуальный предприниматель решает массу организационных, финансовых, технологических, ресурсных и прочих проблем.

Правовые нормы предпринимательской деятельности включают в себя обязанности:

1) заключать договоры (контракты) по найму с работниками;

2) осуществлять оплату труда наемных работников согласно договору;

3) обеспечивать надлежащее качество продукции, товаров, работ или услуг;

4)соблюдать права потребителей;

5)обеспечивать работникам условия труда, соответствующие требованиям технологии и безопасности;

6)вносить в страховые и пенсионные фонды отчисления по страхованию наемных работников;

7)осуществлять меры по технике безопасности;

8)вносить своевременно в бюджет налоговые платежи;

9)обеспечивать прекращение деятельности индивидуального предпринимателя по решению суда, в результате банкротства, нарушения законодательства.

Индивидуальным предпринимателями могут быть:

• совершеннолетние граждане РФ (достигшие 18 лет), дееспособность которых не ограничена судом;

• несовершеннолетние граждане РФ, при:

• наличии согласия родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности;

• вступлении в брак;

• принятии судом решения об объявлении физического лица полностью дееспособным;

• принятии органами опеки и попечительства решения об объявлении физического лица полностью дееспособным;

• иностранные граждане и лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории РФ.

Индивидуальным предпринимателем не могут быть государственные и муниципальные служащие.

Индустрия гостеприимства – это сфера предпринимательства, состоящая из таких видов обслуживания, которые опираются на принципы гостеприимства, характеризующиеся дружелюбием по отношению к гостям.

Понятие «гостиница» определяют и соответствующие нормативные документы. В ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» под гостиницей понимается предприятие, предназначенное для временного проживания. В правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №490 от 25.04.97г., гостиница рассматривается как имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

Наряду с понятием «гостиница» все чаще используется термин «отель», который определяет гостиничное предприятие, предоставляющее широкую номенклатуру и высокое качество услуг, создает изысканный комфорт и атмосферу гостеприимства.

Классификация средств размещения туристов приводится также в ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования». В соответствии с этим документом все средства размещения подразделяют на коллективные и индивидуальные.

К индивидуальным средствам размещения относят: квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем.

Гостиница - это один вид из средств размещения и она имеет свою классификацию.

Стратегия — это способ или средство достижения долгосрочной цели. Стратегия отвечает на вопрос: какие альтернативные варианты лучше использовать: имеющиеся в организации ресурсы или возможности для достижения поставленных целей.

Задачи предприятия — достичь результатов, которые предполагается получить в пределах планового периода. Они определяются интересами владельца, размерами капитала, ситуацией внутри предприятия, внешней средой.

Задачами действующего предприятия являются:

• обеспечение проживающих гостиничными услугами надлежащего качества, создание им необходимых социальных и культурно-бытовых условий;

• обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества потребителей гостиничных услуг, а также охраны окружающей среды;

• рациональное использование материально-технической базы гостиницы;

• содержание в надлежащем состоянии помещений гостиницы.

Важнейшая задача предприятия во всех случаях — получение дохода за счет реализации потребителям производимой продукции (выполненных работ, оказанных услуг). На основе полученного дохода удовлетворяются социальные и экономические запросы трудового коллектива и владельцев средств производства.

В рыночной экономике предприятие постоянно вынуждено приспосабливаться к усиливающейся нестабильности внешней среды и в первую очередь бороться с конкурентами, выпускающими аналогичную продукцию. Это объективно требует, чтобы каждое предприятие вырабатывало и искало свой путь развития в соответствии с требованиями рынка, т. е. чтобы быть финансово устойчивым, нужно расти, изыскивать новые формы применения капитала, новые экономически эффективные технологии производства, новые формы доведения продукции до рынка. Стратегия представляет собой совокупность перспективных планов и задач, которые необходимо выполнить, чтобы достичь поставленных целей.

Таким образом, реализация стратегии может обеспечить постоянное усиление экономической мощи предприятия, повышение конкурентоспособности произведенных им товаров и оказываемых услуг.

В более практическом плане при реализации стратегии необходимо ответить на четыревопроса:

1. Что будем делать? Ответ на данный вопрос предполагает формулирование целейдеятельности.

2. Кто это будет делать? Ответ на данный вопрос предполагает разработку программдействий.

3. Почему это они будут делать? Здесь нам необходимо понять финансовую сторонудействий, включая бюджеты программ и способы мотивации исполнителейпрограмм.

4. Как это будет делаться? Когда ясны программы, их исполнители и средства,которыми они располагают (или не располагают), мы можем четкосформулировать процедуры действий.

В общем виде все подходы к разработке стратегии развития исходят из необходимости нахождения оптимального состояния между имеющимися на предприятии ресурсами и возможностями по их использованию, с одной стороны, и удовлетворением запросов и требованиями рынка – с другой. Это предполагает хорошее знание возможностей предприятия в техническом, производственном, организационном и экономическом отношениях. К ресурсам и возможностям предприятия обычно относят людские, материальные, технологические, организационные, информационные и финансовые. Совокупность ресурсов, находящихся в распоряжении предприятия, называется его потенциалом. Производственные факторы не только дефицитны, но и довольно дороги, поэтому с позиции эффективности имеет решающее значение то, как они будут использованы. Многое зависит от масштабов производства, а также от соответствия оборудования, технологии, уровня квалификации работников предприятия возможностям производить те товары, которые необходимы покупателю[40].

Формулирование стратегических целей должно начинаться после того, как отобраны сегменты рынков, принято решение относительно применения эталонной стратегии бизнеса (рост, стабильность, отход) и достигнут принципиальный консенсус относительно выбранной стратегической траектории.

В свою очередь, под «стратегией развития» понимаем процесс принятия и осуществления стратегических решений, центральным звеном которого является стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала предприятия с возможностями и угрозами внешнего окружения, в котором оно действует.

К основным направлениям деятельности гостиницы «Артепартс» относятся:

1. Предоставление номеров (мест в номерах) в гостинице для временного проживания граждан, а также дополнительных услуг в виде услуг общественного питания, связи, бытового обслуживания и других услуг, которые могут быть предоставлены проживающим.

2. Информирование о перечне услуг, прейскуранте цен на услуги, предоставление информации о форме и порядке оплаты услуг, а такжеинформации о подтверждении соответствия услуг требованиям технических нормативныхправовых актов.

3. Организация оформления необходимых для заселения в гостиницу документов.

4. Осуществление систематического контроля за правильным взиманием оплаты за проживание в гостинице.

5. Своевременное рассмотрение в установленном порядке предложений, жалоб и заявлений проживающих граждан, связанных с их хозяйственно-бытовым обслуживанием, и принятие необходимых мер по удовлетворению их требований.

6. Обеспечение своевременной и правомерной постановки вопроса об отнесении гостиницы к разрядам и номеров в гостинице к категориям.

В своей деятельности предприятия регламинтируетсянормативно-правовыми актами РФ:

• Закон РФ "О защите прав потребителя" № 2300-1 от 07 февраля . (в ред. от 25 ноября .)

• Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" № 134-ФЗ  от 8 августа . (в ред. от 31 декабря .)

• Гражданский кодекс РФ, часть 1, ст.ст. 21, 23-25, 27;

• Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 446;

• Гражданский кодекс РФ, ст. 861;

• Налоговый кодекс РФ, п 2 ст. 346.26;

• Документы Центрального банка РФ, для ведения предпринимательской деятельности физических лиц.

Система ГОСТов:

- "Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения." ГОСТ 28681.0-90;

- "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов." ГОСТ Р 50644-94;

- "Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов." ГОСТ Р 50644-94;

- "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц. "ГОСТ Р 50645-94.

- ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация препираний";

- СНиП 42-123-5774-91 "Санитарные правила для препираний общественного питания";

- ГОСТ 12.1.004-91 СБИТ. "Пожарная безопасность. Общие требования".

Гостиница реализует услуги по ценам и тарифам, установленным самостоятельно. Расчеты с бюджетами и уплата иных обязательных платежей производятся Гостиницей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основным документом, регулирующим деятельность гостиницы «Артепартс», является Устав предприятия. В Уставе отражены основы функционирования предприятия.

Согласно Уставу предприятия, имуществом гостиницы являются принадлежащие ему на праве собственности основные и оборотные средства.