43. Структура правового акту управління

Під правовим актом управління необхідно розуміти такий акт, який регулює управлінські відносини або вирішує конкретну управлінську справу, встановлює новий правовий статус суб’єктів права , володіє державно-владним характером, видається суб’єктами публічного управління у односторонньому адміністративному порядку відповідно до встановленої процедури у межах адмін..процедур з метою досягнення цілей управління , вирішення його завдань та здійснення управлінських функцій.

Правові акти управління мають свою структуру, складові частини.

У законі про НПА визначається структура нпа: Обов'язковими реквізитами нормативних правових актів є:

-вид акта (закон Республіки Білорусь, декрет Президента Республіки Білорусь, указ Президента Республіки Білорусь, постанову Ради Міністрів Республіки Білорусь та ін - орган, посадова особа не самостійний у виборі виду акту.);

-назву, яка відображає предмет правового регулювання нормативного правового акта і його основний зміст. Заголовок повинен бути коротким, але точно відображати зміст документа. Починається прийменників О, ОБ. ;

-дата, місце прийняття (видання) акта та його реєстраційний номер;

-підписи осіб, уповноважених підписувати відповідні нормативні правові акти - до складу підпису входить найменування посадової особи, яка підписує документ, особистий підпис, його розшифрування. Не допускається підписання акта з проставленням прийменника за чи косою риси перед найменуванням посади. Якщо акт підписується одним із заступників, то вказується заступник або перший заступник. Якщо кілька осіб підписує, то підписи розташовуються в послідовності, що відповідає займаній посаді ..

-Виключений реквізит - орган, який прийняв акт. Він випливає з виду акту.

Якщо акт вимагає затвердження, то застосовується гриф «Затверджую». Якщо затверджується іншим правовим актом, то слова «затверджено, назва акта.

Структурними елементами нормативного правового акта є преамбула, розділи, глави, статті, пункти, підпункти, частини, абзаци.Нормативний правовий акт може мати преамбулу - вступну частину, яка містить інформацію про причини, умови і цілі його прийняття (видання). Включення нормативних приписів в преамбулу, як правило, не допускається.

Текст нормативного правового акта в залежності від його виду може підрозділятися на статті або пункти, які можуть об'єднуватися в глави і розділи. Закони, в тому числі кодекси, як правило, поділяються на статті, інші нормативні правові акти - на пункти. Кодекси повинні містити зміст. Зміст може міститися і в інших значних за обсягом нормативних правових актах.

Статті та пункти нормативного правового акта - основні структурні елементи нормативного правового акта, містять закінчені нормативні положення. Статті, як правило, повинні мати назву, що відображає їх зміст.

Статті нормативного правового акта позначаються арабськими цифрами, після яких ставиться крапка. Назва пишеться малими літерами в тому ж рядку. Пункти позначаються арабськими цифрами з крапкою і назви не мають.Статті нормативного правового акта можуть підрозділятися на частини (абзаци) або пункти. У свою чергу частини можуть підрозділятися на абзаци; пункти - на підпункти, частини або абзаци; підпункти - на частини або абзаци.

Глави нормативного правового акта - структурні елементи нормативного правового акта, що поєднують у собі статті (пункти) цього акта. Глави позначаються арабськими цифрами і повинні мати назву, яка пишеться прописними літерами і розміщується в центрі рядка.

Розділи нормативного правового акта - структурні елементи нормативного правового акта, що об'єднують глави цього акта. Розділи позначаються римськими цифрами і повинні мати назву, яка пишеться прописними літерами і розміщується в центрі рядка.

Абзац нормативного правового акта - частина тексту, що виділяється відступом в першому рядку і починається з малої літери, крім першого абзацу частини, який починається з великої літери. Абзаци, як правило, закінчуються крапкою з комою, крім першого абзацу відповідного структурного елементу, який закінчується двокрапкою, та останнього абзацу, який закінчується крапкою.

Підпункти нормативного правового акта - абзаци, які є складовою частиною пункту і позначаються декількома арабськими цифрами з крапками після кожної з них, перша з яких позначає номер пункту.

Стилістичне оформлення - не допускається вживання розмовної мови, нечітких словосполучень, закликів, вигуків.

Розділи кодифікованого нормативного правового акта можуть об'єднуватися в Загальну і Особливу частини.

Загальна частина кодифікованого нормативного правового акта має містити:

фундаментальні положення (принципи, визначення понять, основні інститути);

спеціалізовані нормативні положення (презумпції, преюдиції);

інші вихідні нормативні положення, які характеризуються високим ступенем узагальненості, стабільності і закладають правову основу використання (застосування) норм Особливої ​​частини.

Особлива частина кодифікованого нормативного правового акта може містити норми, які позначають:

вид і міру (правила) можливого і належного поведінки (юридичні права і обов'язки);

вид і міру негативних (негативних) наслідків можливих порушень правових норм (юридичну відповідальність).

Окремими структурними елементами нормативного правового акта (його структурних елементів) можуть бути підрядкові примітки до них. Підрядкові примітки використовуються в тих випадках, коли пояснення чи скорочені найменування не можуть бути поміщені в текст нормативного правового акта (його структурних елементів).

Якщо в нормативному правовому акті наводяться таблиці, графіки, карти, схеми, переліки, ілюстрації тощо, то вони повинні оформлятися у вигляді додатків, а відповідні структурні елементи нормативного правового акта повинні мати посилання на ці програми.