52.. Модель конкуренции групп давления за политическое влияние. Лоббизм. Логроллинг

В условиях представительной демократии качество и оперативность принятых законодательной властью решений зависят в первую очередь от необходимой информации, а также стимулов, которые способствуют ее преобразованию в практические решения. Простая форма таких отношений: избиратель - депутат. Другое дело, когда появляются особые группы с личными интересами, например, производители, которые будут заниматься лоббированием собственных интересов. Лоббизм - термин, означающий разветвленную систему контор, агентств, фирм-монополий или других организованных групп, которые действуют при законодательных органах, и оказывают давление на законодателей и чиновников, направленное на принятие ими нормативно-правовых актов, решений, или получение заинтересованными лицами (организациями) правительственных заказов, субсидий. В негативном смысле лоббирование рассматривается как противозаконное давление на представителей законодательной или исполнительной власти (взяточничество, коррупция), в позитивном смысле это явление характеризуется как обыденное, жизненно необходимое явление, выступающее в качестве одного из институтов демократического процесса. Существует четыре основных механизма, с помощью которых группы давления (лоббисты) могут реализовывать свои интересы: 1.    Снижение издержек на голосование и получение информации, в особенности для тех граждан-избирателей, которые их поддержат. 2.    Стремление обеспечить информацией не только избирателей, но и политиков из имеющихся источников информации. 3.    Финансовая поддержка политиков, которые представляют их интересы. 4.    С помощью логроллинга (от. с фр. слова «перекатывание бревна»). Эта практика взаимной поддержки путем «торговли голосами». Классическая форма – «бочонок с салом»: закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получить одобрение, к основному закону («бочонок») прикрепляется целый пакет разнообразных, иногда слабо связанных с основным законом предложений («сало»).