Тема 5 «Управление финансами»

1. Общее понятие об управлении финансами

2. Органы управления финансами и их функции

3. Место и значение финансового менеджмента в управлении финансами

4. Принципы организации финансов предприятия

1. Общее понятие об управлении финансами

Управление финансами осуществляется через сложившуюся систему отношений, обусловлено их историческими, экономическими и политическим условиями и подчинено политике государства.               

Управление - это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

Искусство управления состоит в выборе наиболее эффективного метода из числа имеющихся или создании условий для рационального использования применяемых методов с целью быстрого решения поставленных задач.

В управлении финансами выделяют:

1.Объекты управления - разнообразные виды финансовых отношений (финансы предприятий, учреждений, организаций; страховые отношения; государственные финансы)

2.Субъекты управления- организационные структуры, осуществляющие управление (финансовые службы предприятий; страховые органы, налоговые службы, налоговая полиция)

Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Субъекты управления используют в каждой сфере финансовых отношений специфические методы воздействия на финансы, но имеют и единые приемы и способы управления финансами.

В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов:

-планирование- оценка состояния финансов, выявление  возможностей увеличения финансовых ресурсов и направления их эффективного использования.

-оперативное управление- комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа финансовой ситуации и направленных на получение максимального эффекта при минимуме затрат.

-контроль- осуществляется и на стадии планирования и на стадии оперативного управления и позволяет сопоставить фактические результаты использования финансовых ресурсов с плановыми, выявить резервы роста финансовых ресурсов, наметить пути наиболее эффективного хозяйствования.

Различают:

1.стратегическое управление – определение финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу для реализации целевых программ. Осуществляется Министерством Финансов РФ, аппаратом президента.

2.оперативное управление – осуществляется финансовыми службами предприятий, дирекцией внебюджетных фондов, страховых организаций.

Главный принцип управления – принцип научности, который означает, что при выработке управленческих решений должны учитываться требования экономических законов, юридических норм и экономической ситуации.

2. Органы управления финансами и их функции

Управление финансами осуществляют специальные органы. Их можно подразделить на три основные группы:

а) органы общего управления финансами;

б) органы оперативного управления финансами;

в) органы отраслевого управления финансами.

К органам общего управления финансами относятся Верховный Совет и Совет Министров при Президенте Республики Беларусь. Эти органы определяют финансовую политику государства; утверждают финансовое законодательство; осуществляют общий контроль за соблюдением финансового законодательства.

Органами оперативного управления финансами являются: Министерство финансов, Главная налоговая инспекция, Национальный банк. Они проводят в жизнь финансовую политику; разрабатывают проект форм и методов финансовых отношений и издают после их утверждения Верховным Советом инструкции; контролируют соблюдение установленных форм и методов финансовых отношении, изучают их действенность; вносят предложения в Верховный Совет по совершенствованию форм и методов финансовых отношений.

Важное место в системе управления финансами отведено Министерству финансов - является центральным органом управления финансами в Республике Беларусь.

Его основными задачами являются:

• обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;

• эффективное проведение в жизнь бюджетной и налоговой политики;

• контроль за соблюдением государственной и валютной дисциплины, закона о ценных бумагах и биржах;

• разработка методологии, отчетности и контроля за состоянием ведомственного контроля в министерствах и других центральных органах управления;

• финансовое обеспечение подведомственных учреждений и организаций;

• участие в организации инвестиционного сотрудничества республики и регулирование внешней государственной задолженности;

• контроль за соблюдением финансовых интересов государства в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство.

Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет многочисленные функции, к которым прежде всего относятся: методическое руководство бюджетно-финансовой сферы в республике, изучение экономики и финансов отраслей народного хозяйства, разработка предложений по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета; организация работы по составлению проекта республиканского бюджета, определение порядка, сроков составления и предоставления Министерству финансов министерствами, ведомствами, исполкомами, предприятиями, учреждениями, организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от общереспубликанских налогов и доходов в местные бюджеты; составление проекта республиканского бюджета и вместе с проектом закона о бюджете на очередной бюджетный год представление их в Совет Министров Республики Беларусь.

В функции Министерства финансов входит осуществление краткосрочного и долгосрочного прогнозирования обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами; проведение работы по совершенствованию налогового законодательства и подготовка проектов соответствующих актов; анализ влияния действующей налоговой системы на обеспечение доходной части бюджета и на финансовое состояние субъектов хозяйствования.

Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения, контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, и координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

Функции Министерства по налогам и сборам:

• контроль за соблюдением налогового законодательства;

• организация деятельности инспекций МНС по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет; за соблюдением порядка декларирования физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств;

• осуществление государственного контроля на рынке алкогольной продукции и табачных изделий;

• подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства.

Национальный банк – центральный банк Республики Беларусь действует исключительно в интересах Республики Беларусь. Подотчетен Президенту РБ.