- •Раздел 1 деньги и денежное обращение в условиях рынка
- •Тема 1. Роль денег в рыночной экономике
- •1. Происхождение, сущность денег и их соотношение с категорией «финансы»
- •2. Виды денег
- •3. Функция денег как меры стоимости
- •4. Деньги в функции средства обращения
- •5. Содержание, назначение и особенности функционирования денег в качестве средства платежа
- •6. Функции денег как средства накопления
- •7. Деньги в сфере международного экономического оборота
- •Тема 2. Денежное обращение
- •2. Понятие безналичного денежного оборота и система безналичных расчетов
- •3. Понятие налично-денежного оборота
- •4. Денежные реформы в России
- •Тема 3. Законы денежного обращения
- •2. Денежная масса и скорость обращения денег
- •3. Сущность и формы проявления инфляции
- •4. Антиинфляционная политика
- •5. Причины и особенности проявления инфляции в России
- •Тема 4. Денежные системы
- •2. Денежная система промышленно развитых стран
- •3. Денежная система административно-командной экономики
- •4. Состояние и перспективы развития денежной системы в рф
- •Раздел 2 финансовая система: сущность и содержание
- •Тема 5. Финансы и финансовая система
- •2. Признаки финансов
- •3. Функции финансов
- •4. Система финансов
- •Тема 6. Управление финансами и финансовая политика. Финансовый контроль
- •2. Инструменты и задачи финансовой политики
- •3. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
- •4. Управление финансами
- •5. Сущность финансового контроля
- •7. Задачи финансового контроля
- •8. Государственный финансовый контроль в рф
- •Тема 7. Государственные финансы
- •2. Понятие бюджета, его функции и экономическое содержание
- •3. Бюджетная система рф
- •4. Бюджетное планирование
- •5. Бюджетный процесс
- •6. Бюджетная классификация
- •7. Бюджетный федерализм
- •Тема 8. Государственный кредит
- •2. Классификация государственных займов
- •3. Государственный долг
- •4. Структура внешней задолженности рф
- •5. Основные формы покрытия внутреннего государственного долга
- •6. Управление государственным долгом
- •7. Стратегия государственных заимствований
- •Тема 9. Внебюджетные фонды
- •2. Пенсионный фонд
- •3. Фонд государственного социального страхования
- •4. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Тема 10. Налоги и налогообложение
- •2. Принципы налогообложения
- •3. Элементы налога
- •4. Классификация налогов
- •5. Налоговый менеджмент
- •6. Структура и принципы построения налоговой системы рф
- •7. Налоговый кодекс рф как механизм реформирования налоговой системы
- •Тема 11. Региональные финансы
- •2. Особенность финансов региона
- •3. Региональные бюджеты: содержание, функции, источники формирования и направления использования
- •4. Методы борьбы с дефицитом регионального бюджета
- •Тема 12. Финансы предприятий, учреждений, организаций: и х содержание и организация
- •2. Принципы функционирования финансов предприятий
- •4. Организация финансов общественных объединений
- •5. Сущность финансового менеджмента
- •Тема 13.Финансы домашних хозяйств
- •Финансы домашних хозяйств как экономическая категория.
- •Бюджет домашних хозяйств.
- •1. Финансы домашних хозяйств как экономическая категория
- •2. Бюджет домашних хозяйств
- •Тема 14. Страховое дело
- •2. Экономическая сущность и функции страхования
- •3. Классификация страхования
- •4. Организационные формы страховых компаний
- •5. Основные понятия, используемые в страховом деле
- •Раздел 3 кредит и кредитно-банковская система страны
- •Тема 15. Рынок ссудных капиталов: функции, структура и инструментарий
- •2. Структура рынка ссудных капиталов
- •3. Функции рынка ссудных капиталов
- •4. Особенности развития рынка ссудных капиталов
- •5. Формирование рынка ссудных капиталов в России
- •Тема 16.Современная кредитная система
- •2. Механизм функционирования кредитной системы
- •3. Формы кредита
- •4. Проблема ценовой и неценовой конкуренции на кредитном рынке
- •5. Государственное регулирование кредитно-финансовых институтов
- •6. Проблемы формирования кредитной системы в России
- •Тема 17. Банковская система
- •Понятие банковской системы, ее элементы и свойства.
- •Пути развития и реформирования банковской системы России.
- •1. Понятие банковской системы, ее элементы и свойства
- •2. Пути развития и реформирования банковской системы России
- •Тема 18. Рынок ценных бумаг
- •2. Государственные и муниципальные ценные бумаги
- •3. Корпоративные пенные бумаги
- •4. Организация рынка ценных бумаг. Фондовая биржа
- •Тема 19. Мировая валютно-финансовая система и валютный рынок
- •2. Эволюция мировой валютной системы
- •3. Региональные валютные системы
- •4. Валютная система России в условиях перехода к рыночной экономике
- •5. Принципы организации и структура валютного рынка
- •Тема 20. Международные публичные финансы
- •2. Рынок деривативов
- •3. Международный кредит: содержание и основные формы
- •4. Финансовая помощь
Тема 9. Внебюджетные фонды
1. Сущность и назначение внебюджетных фондов.
2. Пенсионный фонд.
3. Фонд государственного социального страхования.
4. Фонд обязательного медицинского страхования.
1. Сущность и назначение внебюджетных фондов
В составе бюджетной системы РФ важное место занимают внебюджетные фонды. Большинство фондов создаются в процессе перераспределения национального и.хода с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения средств из бюджета. Бюджетные средства переводятся в фонды в виде субсидий и Субвенций либо в форме отчислений от налоговых доходов. Внебюджетные фонды могут также привлекать и заемные средства для решения конкретных задач.
Таким образом, внебюджетные фонды — это специфпческая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.
Внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. К внебюджетным фондам относятся: Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и другие целевые фонды общегосударственного и регионального значения.
Посредством создания внебюджетных фондов любою уровня государством привлекаются значительные ресурсы для финансирования целевых мероприятий за счет специальных отчислений и других источников. В отличие от традиционных бюджетов, внебюджетные фонды обеспечивают строго целевое использование средств. Образованию внебюджетных фондов соответствующего типа предшествует определение государством наиболее важных участков развития, для обеспечения финансирования которых и предусматриваются ресурсы, концентрируемые во внебюджетных фондах, а также непосредственные источники их создания.
В западных странах накоплен огромный опыт создания внебюджетных фондов. В особенности это относится к экономическим фондам. Они расширяют возможности государственного влияния на развитие хозяйственной и социальной жизни общества. Первые фонды экономического содействия возникли в годы мирового экономического кризиса (1929— 1933) для оказания финансовой поддержки частному бизнесу. После Второй мировой войны подобные фонды были созданы во всех развитых странах мира. В частности, во Франции с момента окончания войны действует Фонд модернизации, который после объединения с рядом других фондов был преобразован в Фонд экономического и социального развития. В США существует Фонд перестройки и развития экономики.
С начала 60-х гг. XX в. в развитых странах мира большое внимание уделяется созданию научно-технических фондов.
В принципе, решение определенных проблем конкретного этапа развития общества может быть достигнуто либо за счет выделения средств из государственного и местных бюджетов, либо путем образования и использования специальных внебюджетных фондов. Наличие специальной системы собственных источников финансирования целевых мероприятий в отличие от бюджетных ресурсов обеспечивает дополнительное привлечение средств в фонды; целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления.
В целом внебюджетные фонды можно классифицировать по функциональному назначению и уровням управления.
В зависимости от функционального назначения внебюджетные фонды подразделяются на фонды экономичен кого, социального и природоохранного характера.
В соответствии с уровнем управления различают внебюджетные фонды общегосударственного и регионального значения. Из внебюджетных фондов федерального уровня выделяется часть средств, передаваемая в распоряжение территории. Вопросы непосредственной организации и функционирования внебюджетных фондов ми холятся в компетенции органов власти соответствующего уровня. Целевое назначение, порядок формировании и использования средств внебюджетных фондов оформляются законодательно.
Конкретное направление расходования средств внебюджетных фондов обусловлено назначением фондов, экономическими условиями, содержанием целевых программ. Часть временно свободных денежных средств внебюджетных фондов может направляться в инвестиции, на вложения в ценные бумаги, учредительную длительность и т.п., совокупные доходы от которых служат дополнительными финансовыми источниками и ж бюджетных фондов. Оперативное управления внебюджетными фондами осуществляется специально созданным административным аппаратом, имеющим соответствующие права и обязанности.