3. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Для реализации финансовой политики использует­ся финансовый механизм. Он представляет собой сово­купность способов организации финансовых отношении, применяемых обществом в целях обеспечения благо­приятных условий для экономического и социального развития.

Финансовый механизм включает в себя виды, фор­мы и методы организации финансовых отношений, а также способы их количественного определения.

Структура финансового механизма достаточно слож­на. В нее входят различные элементы, соответствую­щие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность взаимосвязей предопределяет приме­нение большого числа элементов финансового механиз­ма. Сферы и звенья финансового механизма отличают­ся различной степенью сложности и разветвленности отдельных элементов. Так, например, для бюджетного механизма характерна система из многих видов нало­гов, а также разнообразных направлений использова­ния средств и методов финансирования.

Сочетание элементов финансового механизма обра­зует конструкцию финансового механизма, которая при­водится в движение путем установления количествен­ных параметров каждого его элемента, т. е. определе­ние ставок и норм изъятия, объемов фондов, уровня расходов и т. д.

Количественные параметры и разнообразные спосо­бы их определения являются наиболее мобильной час­тью финансового механизма, так как чаще всего под­вергаются корректировке.

Формируя финансовый механизм, государство стре­мится обеспечить его наиболее полное соответствие тре­бованиям финансовой политики того или иного перио­да, при этом сохраняется постоянное стремление к наи­более полной увязке финансового механизма и его ин­тересов, что является залогом эффективности финан­совой политики.

4. Управление финансами

Под управлением понимается совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

Управление присуще всем сферам человеческой де­ятельности. Одной из важнейших областей управлен­ческой деятельности является управление финансами. Под управлением финансами понимается воздействие на финансовые отношения с целью максимально эф­фективного распределения (перераспределения) финан­совых ресурсов.

В любой управляемой системе выделяют объекты и субъекты управления, применительно к финансам объектами управления являются разнообразные виды финансовых отношений. Под субъектами понимаются те организационные структуры, которые осуществля­ют управление.

В соответствии с классификацией финансовых от­ношений по их сферам выделяют три основные груп­пы, которые и принимаются в качестве объектов управ­ления:

1. финансы предприятий, учреждений и организаций;

2. страховые отношения;

3. государственные финансы.

Им соответствуют следующие субъекты управления:

1. финансовые службы предприятий, учреждений и организаций;

1. страховые органы;

3)финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность организационных структур, осуществляющих управление финансам и, называется финансовым аппаратом.

В управлении финансами можно выделить следую­щие функциональные элементы:

1. финансовое планирование;

2. стратегическое и оперативное управление;

3. финансовый контроль.

Финансовое планирование занимает важное место в системе управления финансами. В ходе финансового с планирования хозяйствующий субъект оценивает состояние своих финансовых ресурсов, возможности их увеличения, а также наиболее эффективные направле­ния их использования. Финансовое планирование ос­новывается на анализе финансовой информации, в пер­вую очередь на данных бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

К финансовой информации предъявляются опреде­ленные требования, основное из которых полезность, под которой понимаются ее уместность, достоверность,

понятность и сопоставимость; наличие необходимых эле­ментов, а также использование определенных принци­пов (в том числе и ограничительных) включения дан­ных в отчетность.

Составными частями финансового планирования являются бюджетное и итоговое планирование.

Стратегическое управление выражается в определе­нии финансовых ресурсов на перспективу, установле­нии объема финансовых ресурсов на реализацию целе­вых программ и т. д.

Стратегическое управление финансами в нашей стра­не осуществляют Государственная Дума, аппарат Пре­зидента РФ, Министерство финансов РФ и другие орга­ны государственной власти и управления.

Под оперативным управлением финансами понима­ется совокупность мер, разрабатываемых на основе опе­ративного анализа складывающейся финансовой ситуа­ции и направляемых на получение максимального эф­фекта при минимуме затрат от перераспределения фи­нансовых ресурсов. Оперативное управление финансами сводится к маневрированию финансовыми ресурсами в целях решения конкретных задач текущего периода.

Оперативное управление финансами в нашей стра­не осуществляют Министерство финансов РФ, финан­совые управления органов местного самоуправления, дирекции внебюджетных фондов, страховых организа­ций, финансовые службы предприятии, учреждений и организаций.

На стадии оперативного управления финансами дей­ствует финансовый контроль, который помогает сопо­ставить фактические результаты использования финан­совых ресурсов с плановыми, а также выявить резервы / роста финансовых ресурсов и определить пути их наи­более эффективного использования. Финансовый конт­роль занимает особое место в управлении финансами и требует подробного рассмотрения.