63. Действие нпа во времени. Обратная сила закона

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ,ФЗ,актов палат Федерального Собрания", эти акты вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу".

Т.е. могут быть следующие моменты вступления закона в силу:

1) Называется конкретная дата введения НПА в действие;

2)НПА вводится с момента его опубликования;

3) НПА вводится с момента его подписания;

4) Если в НПА срок введения в действие не указан, по истечении 10 дней после их официального опубликования.

5)порядок вступления в силу НПА субъектов и муниц. органов определяется ими самостоятельно.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

-по истечении срока действия акта, на который он был принят;

-в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

-на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).

Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в р. силу.

Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

1) если в самом законе об этом сказано;

2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.

Как правило, обратная сила закона применяется в уголовном закон-ве.

99. Юридическая техника

Эффективность, результат-ть законов и иных НПА во многом зависит от того, насколько точны и ясны юр-е формулировки, насколько они логично связаны. Этому способствуют правила юридической техники.

Юридическая техника – это система средств, правил и приемов разработки, оформления и систематизации норм.актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Основным объектом юридической техники является текст правовых актов, информационное воплощение юридических предписаний. При их принятии важно учитывать, чтобы содержание таких предписаний (дух) и форма (буква) соответствовали друг другу, чтобы не было неясностей, двусмысленности.

Юридическая техника призвана структурировать правовой материал, совершенствовать язык правовых актов, делать его более понятным, точным и грамотным. Во многом именно уровень юридической техники символизирует собой определенный уровень правовой культуры конкретного общества.

Техническими средствами являются:

- юр. термины (словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта):

- юр. конструкции (специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и т.п.). В качестве юридических конструкций выступают те или иные правовые режимы, юридический состав правонарушения и т.п.

К техническим правилам НПА относятся:

1) конкретность, ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;

2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой соответствующих правовых предписаний;

3) логика и последовательность в изложении юр. информации;

4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала;

5) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в НПА, так и в зак-ве;

6)недопустимость использования в тексте документа многозначных, эмоционально окрашенных терминов (бесчинство, произвол, буйнопомешанный и т.д);

7) отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов (коммунизм, присовокуплять, довольствие).

8) сокращение до минимума дублирование нормативного материала по одному и тому же вопросу.

От правил юр.техники необходимо отличать правила оформления НПА - это способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.), структурная организация правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.).

Юридическая техника подразделяется на следующие виды:

законодательная (правотворческая);

систематизация нормативных актов;

учет нормативных актов;

правоприменительная.

Все виды юридической техники играют исключительно важную роль и используются на разных этапах механизма правового регулирования - от издания нормативных актов до принятия на их основе правоприменительных актов. Различные виды юридической техники, все вместе организуя и конструируя правовой материал, создают условия для рационализации юридической деятельности, для оптимизации процесса правового упорядочения общ-х отношений.