8. Форма гос-ва

Форма гос-ва - это организация гос-ой власти, выраженная в форме правления, форме гос-венного устройства и политического режима.

В форме гос-ва выражается его строение, на которое влияют как социально-эконом-ие факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п. Элементами формы гос-ва являются:

1) форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов гос-ой власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские;

2) форма гос-венного устройства - отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение между гос-вом в целом и его составными терр-ми единицами. По форме гос. устройства гос-ва подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) политический (гос-й) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос-ой власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов гос-венного властвования различают демократический и антидемокр-й режимы.

Таким образом, форма гос-ва - это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

8, 9 Формы правления гос-ва

Форма гос.правления - это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос-ой власти, порядок образования ее органов, их взаимоотношения между собой и с населением, степень участия населения в их формировании

Формы правления подразд-ся на монархии и республики.

Монархия (от гр.monarchia - единовластие) - это форма правления, при которой высшая гос-я власть принадлежит единоличному главе гос-ва- монарху (короля, царя, шаха, императора и т.д.), который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением. Признаки монархии:

1) власть передается по насл-ву;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления населения.

Монархии бывают неограниченными (абсолютными), т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными, в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие гос-венные органы, ограничивающие власть главы гос-ва (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия и др.).

Хотя ряд соврем. гос-в с монархической формой правления приняли Конституции и сформировали парламенты (Бахрейн, Катар, Кувейт), по существу они продолжают оставаться абсолютными, т.к. конституции данных стран устанавливают, что вся власть исходит от монарха, а парламенты имеют консультативные прерогативы.

Монархия была господствующей формой правления на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира.

Республика (от лат. res publica - гос-венное, общественное дело) - это форма правления, при которой высшая гос.власть принадлежит выборным органам, избираемым на определённый срок и несущими отв-ть перед избирателями.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока полномочий власти;

3) зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В презид-х республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, и др.) именно президент выполняет эту роль; в парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, и др.) - парламент; в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) - совместно президент и парламент.

В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непоср-но народом, он одновременно является главой гос-ва и правительства. Президент сам назначает правительство и руководит его деят-тью. Парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент не может распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил Конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от лат. veto - запрет) на решения закон-го органа.

В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Официально главой гос-ва является президент, однако в системе органов гос.власти он занимает скромное место: его обязанности ограничиваются представительными функциями. Реальной же главой гос-ва выступает руководитель правительства (Герм. - канцлер).

Характерной чертой смешанных (полупрезид-их, полупарлам-их) республик является двойная ответственность правительства - и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой гос-ва здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава гос-ва, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.