4. Новгородская боярская республика.

Административное деление Новгорода. Новгород делился на две части или стороны – Торговую и Софийскую. Они находились на двух разных берегах Волхова и соединялись Великим мостом. Торговая сторона получила название от находившегося там торга. На торге находился Ярославов двор, у которого собирались веча. Там же находилась вечевая башня, на верху которой находился вечевой колокол, внизу – вечевая канцелярия. Софийская сторона получила название от находящегося там Софийского собора. Там же находился Детинец.

Новгород подразделялся на пять концов или райнов: Славенский и Плотницкий составляли Торговую сторону; Неревский, Загородский и Гончарский (Людин) – Софийскую сторону. Деление на концы было историческим. «Новгород составился из нескольких слобод или поселков, которые сначала были самостоятельными обществами, а потом соединились в одну большую городскую общину». Славенский конец ранее был отдельным городом – Словенском. В середине IX в., с появлением Рюриковичей, резиденцией князей становится Рюриково городище, а напротив Словенска строится крепость Новая, вскоре ставшая Новгородом. Позднее крепость заменил Детинец, языческие статуи богов внутри крепости – храм святой Софии. Загородский конец, судя по названию, образовался последним, первоначально он находился за городом, и только после постройки крепости смог войти в состав города. Концы Плотницкий и Гончарский, вероятно составляли рабочие пригороды Словенска, в которых жили плотники и гончары. Название Неревского произошло от слов «на рву» - в качестве обозначения, что он находился на самой окраине города.

Новгород со своими пятью концами делился на пятины и волости. Пятины были следующие: Вотьская, Обонежская, Деревская, Шелонская, Бежецкая. По новгородским грамотам Новгородская земля делилась на земли, а в XII в. ряды, носившие одинаковое название с пятинами.

Кроме пятин в Новгородской земле также существовали волости – «владения, более отдаленные и позднее приобретенные...». К волостям относились города, находившиеся в совместном владении с другими княжествами, такие как Волок-Ламский, Бежичи, Торжок, Ржев, Великие Луки с их округами. К ним также относилась обширная часть Новгородской республики, находившаяся на северо-восток от Бежецкой и Обонежской пятин – Двинская земля или Заволочье. На реке Вычегда с притоками находилась Пермская земля. Далее к северо-востоку находилась волость Печора по обеим сторонам одноименной реки, а за Уральскими горами – Югра. На северном берегу Белого моря находилась волость Тре или Терский берег. Большинство этих волостей было приобретено Новгородом в XI-XII вв.

Общественный строй города-государства. селение Новгорода делилось на духовных и мирских, миряне в свою очередь делились на старейших (передних, больших) людей и молодчих (меньших, черных) людей.

Существовали следующие сословия: огнищане, гнидьба, княжеские дворяне, посадники, бояре, дети боярские, купцы, житые люди, земцы и собственно черные люди: смерды и холопы. Название дворян и гнидьбы давалось только свите князя. Огнищане тоже составляли княжескую дружину и двор. Вся остальная масса княжеских слуг носила в Новгороде название шестники или сестники.

Новгородское боярство, в отличие от боярства других княжеств, являлось не дружиной князя, а крупными землевладельцами. Они стяли во главе всего новгородского общества. Сложилось боярство из военной старшины, управлявшей Новгородом до появления Рюриковичей и являлось основной политической силой Новгорода. К началу XII в. в Новгороде сложился определенный круг знатных фамилий, которые играли потом видную роль в политике Новгорода.

Средний класс новгородского общества в основном представлялся житьими людьми. «Житьи были, по-видимому, люди среднего состояния, середние жилецкие по московской социальной терминологии – стоявшие между боярством и молодчими, или черными людьми». Житьи люди, получая со своих земель доходы, вкладывали их в купеческие предприятия, с чего и получали прибыль. В политической жизни города этот класс исполнял судебные и дипломатические поручения, являлся представителем концов, в которых проживал.

В отличие от других русских княжеств, в Новгороде сохранился класс мелких землевладельцев – своеземцев. По данным поземельной новгородской книги 1500 г. на каждого своеземца приходилось по 18 десятин земли. Совеземцы либо сами обрабатывали свою землю, либо сдавали ее в аренду крестьянам. В большинстве своем они были городскими жителями, купившими земельные участки. Своеземцы вместе складывались в земледельческие товарищества, носившие название сябров или складников.

Новгородское купечество вело крупную транзитную торговлю и имело собственные земельные владения. Постепенно купечество начало разделяться на «сотни». Каждая сотня имела свой устав, свои привилегии. Самое привилегированное купеческое общество носило название «Ивановского ста». Он ведал всеми торговыми делами и торговым судом в Новгороде, вне зависимости от посадника и Господы. Кроме «Ивановского ста» существовали «гильдии» или сотни кожевников, суконщиков, мясников.

Основную массу населения составляли молодшие люди. В большинстве своем это были ремесленники, мелкие торговцы. Они несли повинности по строительству и ремонту мостов и дорог, сооружению церквей и городских укреплений, в военное время призывались в ополчение.

Сельское общество состояло из двух категорий зависимого населения – смердов и холопов. Основная масса сельского населения являлась смердами. Первоначально они имели свое собственное хозяйство и платили дань государству. С развитием боярского землевладения смерды все больше превращались в экономически зависимое население. Постепенно они распались на две категории – общинников, плативших налоги Новгороду, и смердов, которые делились на закладников и половников. Закладниками являлись крестьяне, вышедшие из общины и поступившие в зависимость к боярам. Половники – это крестьяне, сидевшие на змелях частных владельцев. По роду работы половники делились на изорников (пахарей), огородников и кочетников (рыболовов). Половник имел право уйти от своего господина один раз в году в установленный законом срок – Филиппово заговенье. Перед уходом половник должен был полностью погасить свою задолженность господину.

Самой бесправной группой населения в Новгороде были холопы.

Высшие органы государственной власти. Высшими органами государственной власти Новгородской земли были: Вече и Совет господ или Господа.

Созвать вече – значило представить дело на обсуждение народа, и потому всякий, кто считал себя вправе говорить пред народом, мог созвать вече. Удар в вечевой колокол был знаком, что есть требование народного голоса.

Иногда, особенно во время восстаний, одновременно собиралось два веча: одно на Торговой стороне, а второе на Софийской. Вече не имело председателя и не было постоянно действующим органом, оно созывалось только тогда, когда в нем была действительная необходимость. Чаще всего это случалось во время войн, восстаний, призыва князей и других социальных катаклизмов. Если вече собиралось для выбора архиепископа, то оно собиралось на площади у Софийского собора, на престоле которого клали избирательные жребии.

Вече по своему составу не было представительным учреждением и состояло не из депутатов, а из всего свободного населения Новгородской республики. На вече присутствовали также делегаты от крупных пригородов Новгорода, таких как Псков, Ладога.

К собраниям готовлилась повестка дня, кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом являлся боярский совет («Господа»), включавший наиболее влиятельных лиц – представителей городской администрации, знатных бояр, и работавший под председательством архиепископа. Решение веча называлось приговором и записывалось в грамоту вечным дьяком (секретарем). К грамоте прикладывалась печать с выгравированными на ней словами: «Печать Великого Новгорода».

Вече имело право принимать законы, приглашать и изгонять князя, выбирать, судить и снимать с должности посадника и тысяцкого, разбирать их споры с князьями, решать вопросы о войне и мире, раздавать волости на кормление князьям, устанавливать приговоры по управлению, составлять договоры с иностранными землями, делать распоряжения о сборе войска и охранении страны, определять торговые права и качество монеты, иногда ставить миром церкви и монастыри: было таким образом законодательной властью, а вместе с тем и судебной, особенно в делах, касающихся нарушения общественных прав.

Вече избирало также и владыку – главу новгородской церкви. Им был епископ (потом архиепископ), обладающий некоторыми светскими полномочиями: судебными, финансовыми, внешнеполитическими. Председательствуя на заседаниях Совета господ и благославляя открытие вечевых собраний, он тем самым выполнял функции главы государства.

На вече не было понятия кворума. Результат голосование определялся не по количеству голосов, а по «мощи глотки» кричащих: за что громче кричали, то и считалось принятым.

Независимо от большого веча, каждый конец имел право собирать свои веча, избиравшие кончанских старост. Концы в свою очередь делились на улицы во главе с уличанскими старостами.

Так как вече собиралось не постоянно, а только тогда, когда в нем нуждались, то необходим был постоянный орган власти, который бы занимался управлением Новгорода. Таким органом власти стал Совет господ или Господа. Этот совет состоял из старых и степенных посадников, тысяцких, сотских и архиепископа. Господа носила аристократический характер, число ее членов в XV в. доходило до 50 человек. Постоянным председателем Господы был архиепископ. В его обязанности входил сбор Господы в его палатах. Кроме архиепископа в Господу входили княжеский наместник и городские власти: степенный посадник и тысяцкий, кончанские старосты и сотские. Вместе с ними в Господе заседали старые посадники и тысяцкие. Частые смены высших чиновников Новгорода стали причиной быстрого разрастания состава Господы. Все члены Господы, кроме председателя, назывались боярами. Господа подготовляла и вносила на вече законодательные вопросы, представляла готовые законопроекты. Господа осуществляла общее наблюдение за работой государственного аппарата и должностных лиц республики, контролировала деятельность исполнительной власти. Она же совместно с князем, посадником и тысяцким решала вопросы о созыве веча и впоследствии направляла всю его деятельность. Господа имела огромное значение в жизни Новгорода. «Состоя из представителей высшего новгородского класса, имевшего могщественное экономическое влияние на весь город, этот подготовительный совет часто и предрешал выносимые им на вече вопросы, проводя среди граждан подготовленные им самим ответы. В истории политической жизни Новгорода боярский совет имел гораздо большее значение, чем вече, бывшее обыкновенно послушным его орудием: это была скрытая, но очень деятельная пружина новгородского управления.»

Эволюция республиканской государственности сопровождалась угасанием роли городского веча. Одновременно значение городского боярского совета росло. В начале XV в. решения веча уже целиком подготавливались советом. Новгород стал похож на структуры Италии (Венеция, Флоренция).

Исполнительная власть Новгорода. Во второй половине Х в. зависимость Новгорода от Киева состояла в том, что из поднепровской столицы присылались посадники-князья в качестве наместников киевского великого князя. Однако уже первые десятилетия XI в. полны событиями, которые отражают новые явления, знаменующие начальную фазу истории новгородской волостной общины.

Так, под 1014 г. летописец сообщает, что князь Ярослав, управляя Новгородом, каждый год посылал «уроком» в Киев две тысячи гривен, а в этом году отказал в уплате «урока» своему отцу. Таким образом, он решил порвать традиционные отношения с киевскими правителями, и освободиться от зависимости. Исследователи считают, что к этому его побуждали новгородцы, тяготившиеся обязанностью «давать дань» Киеву. Во всяком случае, без их поддержки Ярослав не затеял бы борьбу с могущественным родителем.

Вторая половина XI в. характеризуется заметными переменами в положении князя на новгородском столе. Результатом этих изменений стала практика изгнания князей, которая в новгородской истории второй половины XI в. прослеживается четко и определенно. Первым опытом изгнания многие исследователи считают бегство князя Ростислава из Новгорода где-то между 1052 и 1054 гг. В частности, И.Я. Фроянов полагает, что уход Ростислава был связан с опасностью, грозившей ему со стороны новгородцев. И прямо называет это бегство изгнанием князя из города.

Следующий князь, который привлекает внимание исследователей – Мстислав Изяславич. Судя по летописи, конец правлению Мстислава в Новгороде положило его поражение в битве на Черехе. Он бежал из города. В этом случае бегство князя равносильно изгнанию.Таким образом, изгнание князей, направляемых из Киева в Новгород, становится во второй половине ХI в. привычным явлением превращаясь как бы в стиль отношений новгородского общества с киевскими ставленниками.

В арсенале новгородцев появилось еще одно изобретение, с помощью которого они противились притязаниям великих киевских князей: «вскормление», или воспитание, выращивание князей с юных лет. Так, князь Мстислав, вскормленный новгородцами, княжил в общей сложности в Новгороде почти 30 лет, и новгородцы дорожили им прежде всего потому, что вскормили его. Это послужило для них основанием отвергнуть в 1102 г. сына Святополка.

Следующий период истории города-государства в Новгороде охватывает первые десятилетия XII в., завершаясь событиями 1136-1137 гг. (Изгнание Всеволода).

В марте 1117 г. князь Мстислав, просидевший в Новгороде около 30 лет, был переведен в Киевскую землю. Оставляя Новгород, Мстислав, по свидетельству летописца, сына своего Всеволода «посади Новегороде на столе». В 1125 г. умер Владимир Мономах. Киевским князем стал Мстислав. А в Новгороде «в то же лето посадиша на столе Всеволода новгородцы». Таким образом, новгородцы сами, без постороннего участия избрали и посадили Всеволода на княжеский стол.

Избрание предполагало определенную процедуру (ритуал), существенным элементом которой был ряд, или договор, скрепляемый обоюдной присягой – крестоцелованием.

Ряды с князьями определяли три важнейших блока отношений Новгорода и князей: судебно-административный, финансовый и торговый. Князь не имел права судить без посадника. На низшие должности в управлении Новгородской республикой князь имел право назначать людей из новгородского населения, но не имел права назначить людей из своей дружины или своих бояр. При этом на все эти должности князь мог назначить людей только с согласия посадника. Также князь не мог без согласия посадника раздавать волости в кормление. Князь не мог отнять должность у новгородского чиновника, предварительно не объявив его вины на вече. Все свои обязанности князь мог исполнять только в самом Новгороде: « А из Суждальской ти земли Новгорода не рядити, ни волостий ти не роздавати».

Финансовые отношения Новгородской республики и князя были еще более невыгодны для князя. Князь не имел права собирать дани с новгородских владений, он мог только получить «дар» с новгородских волостей, таких как Волок, Торжок, Вологда и Заволочье, то есть не принадлежавших к новгородским пятинам. Также он получал «дар», когда ехал в Новгород, но не получал его при своем отъезде из Новгорода.

Князь пользовался в Новгородской республике различными судебными и проезжими пошлинами, разными рыбными ловлями, сенокосами, бортями, звериными гонами. Но пользование этим происходило по строго определенным правилам, в строго определенное время и в строго обусловленных размерах. Князь не мог иметь своих источников дохода в Новгородской республике, независимых от Новгорода. Особым условием в рядах новгородцев с князьями запрещалось князю, княгине, их боярам и дворянам приобретать или заводить села и слободы в Новгородской земле и принимать людей в заклад, то есть в личную зависимость.

Князь имел право участвовать и во внешней торговле, но только через новгородских посредников. Он не имел права закрывать немецкий двор, ставить к нему своих приставов, то есть новгородская внешняя торговля была надежно защищена от княжеского произвола.

В договорах Новгородской республики с князьями обойдена молчанием одна важная сторона взаимоотношений князя и Новгорода – оборона Новгородской республики от иноземных захватчиков. Лишь в позднейших грамотах упоминается, что в случае нападения на Новгород князь обязан помочь Новгороду «без хитрости».

Права и обязанности князя в грамотах излагались неясно, они только предполагались, очерчивался их круг и следствия, то есть вознаграждения за исполнение обязанностей.

Таким образом, князь являлся в Новгороде высшей судебной и военной властью, руководил и управлял судом, скреплял сделки и утверждал в правах, но лишь с позволения новгородцев.

Кроме князя, два лица были главными административными распорядителями в Новгороде: посадник и тысячский, которые сочетали в себе собирательную и исполнительную силу Великого Новгорода.

Слово посадник известно было во всей Русской Земле, и не составляло исключительного достояния Великого Новгорода. В других землях посадник являлся лицом, имеющим значение княжеского наместника. В Новгороде посадник – это высшее выборное, а не назначаемое князем должностное лицо, являвшееся исполнительным органом веча, которому передавалось управление делами республики. Официально он избирался вечем из числа всех полноправных граждан Новгорода, но фактически из немногих знатнейших родов Новгородской республики. Срок посадничества не был ограничен, но фактически посадники занимали свою должность по одному-два года. Они направляли деятельность всех лиц Новгородской республики, осуществляли контроль за их работой, совместно с князем ведали вопросами управления и суда, командовали войсками во время походов, наблюдали за строительством оборонительных сооружений, вели дипломатические сношения с другими русскими княжествами и иностранными государствами, руководили заседаниями Господы и вечевыми собраниями. Посадник, как представитель города, охранял интересы Новгорода и всей Новгородской республики перед князем. Без него князь не мог судить новгородцев и раздавать новгородские волости. В отсутствие князя посадник управлял всем городом. Посадник не получал определенного жалованья, но пользовался особым налогом с волостей, называвшимся «поралье».

Тысяцкий являлся вторым после посадника по значению в Новгородской республики лицом. Тысяцкий занимался регулированием торговых отношений, торговым судом, созывом ополчения, обороной города и республики, имел полицейские функции. Тысяцкий, хотя и назначался князем, был представителем городского населения. Он имел в подчинении целый штат мелких агентов, исполнявших различные судебные и административно-полицейские распоряжения, объявляли решения веча и призывали к суду, извещали суд о преступлении, производили обыски и т.д. Кроме этого тысяцкий занимался военным судом – судом над собранными ополченцами. По мнению С.Ф. Платонова тысяцкий избирался в противовес посаднику из низших классов новгородского общества. Со временем должность тысяцких стала наследственной и выборной, что подчеркивало ее важность. Так во второй половине XV в. тысяцким был Дмитрий Борецкий, происходивший из очень знатной и влиятельной семьи.

Еще одной важной выборной должностью в Новгородской республике был архиепископ, которого новгородцы называли владыкой. После отсоединения от Киевской Руси в 1136 г. епископ Новгородский стал избираться вечем. Архиепископ Новгородский председательствовал на заседаниях Господы, осуществлял право церковного суда, наблюдал за торговыми мерами и весами, был хранителем государственной казны. К его голосу постоянно прислушивались высшие чины новгородскрой администрации. Архиепископ являлся крупнейшим феодалом Новгородской республики, владел обширными землями, образовавшимися, в основном, из конфискованных владений князя.

Судебная власть. В Новгороде судебная ветвь власти не была отделена от исполнительно-административной. Судебными полномочиями обладали все органы власти и управления: вече, архиепископ, князь, посадник, тысяцкий. При вступлении в должность выборные приносили присягу («крестное целование»). Изображение новгородского суда можно найти в сохранившейся части Новгородской Судной Грамоты. Источнком Судной Грамоты являлась “старина”, то есть юридические обычаи новгородского суда и его практика, договоры с князьями и постановления веча.

Суд не сосредотачивался в отдельном ведомстве, а был распределен между разными правительственными властями. Возникновение новых правительственных институтов вносило осложнения в существовавшую судебную систему.

По договорным грамотам князей с Новгородской республикой князь не мог судить без посадника. Так и по Новгородской Судной Грамоте посадник судил вместе с наместником князя, а «без наместника суда не кончает». На практике эта совместная юрисдикция посадника и наместника разрешалась тем, что уполномоченные того и другого, тиуны, каждый отдельно разбирали подлежавшие их рассмотрению дела в своих «одринах» при содействии избранных тяжущимися сторонами приставов, но не решали дел окончательно, а переносили их в высшую инстанцию или на доклад, то есть для составления окончательного решения, или на пересуд, то есть на проверку, для пересмотра дела и утверждения положенного тиуном решения.

В суде этой докладной и ревизионной инстанций с посадником и наместником или с их тиунами сидели 10 присяжных заседателей, по боярину и житьиму от каждого конца. Они составляли постоянную коллегию докладчиков, как они назывались, и собирались на дворе новгородского архиепископа «во владычне комнате» три раза в неделю под страхом денежного штрафа за неявку.

Судопроизводство усложнялось комбинациями разных юрисдикций в смешанных делах, где встречались стороны различных подсудностей. В тяжбе церковного человека с мирянином городской судья судил вместе с владычным наместником или его тиуном. Княжеского человека с новгородцем судила особая комиссия, состоявшая из двух бояр, княжеского и новгородского, и, если они не могли согласиться в решении, дело докладывалось самому князю, когда он приезжал в Новгород, в присутствии посадника.

Тысяцкий судил преимущественно дела полицейского характера. Но он же был первым из трех старшин в совете, который стоял во главе возникшего в XII в. при церкви святого Иоанна Предтечи на Опочках купеческого общества («Иванское сто») и ведал торговый суд. Этот же совет с участием посадника разбирал дела между новгородцами и купцами немецкого двора в Новгороде.

Такое распределение обязанностей в судопроизводстве должно было обеспечивать право и общественное спокойствие.

Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что вплоть до XI века Новгородская земля являлась практически независимым государством с самостоятельной культурой; в Новгороде был совершенно определенный строй – республика, который предполагал «Вольность в князьях». Новгород имел достаточно развитые ремесла, торговлю, земледелие. Однако основу новгородской экономики определял ее аграрный характер. Новгород имел достаточно развитую культуру и высокий уровень духовности. И наконец, Новгород имел достаточно сильное войско, которое могло противостоять практически любой угрозе, в рамках того времени.

В результате войны 1471 г. и похода московских войск на Великий Новгород в 1477-1478 гг. были упразднены многие институты республиканской власти. Новгородская республика стала составной частью Русского государства, сохранив при этом некоторую автономию.