
- •Введение:
- •История развития геодезии.
- •Развитие геодезических приборов
- •История возникновения теодолита.
- •История возникновения тахеометров.
- •1.Теоретические и правовые аспекты ведения государственного кадастра недвижимости:
- •Правовая основа регулирования кадастровых отношений.
- •Орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.
- •2. Основные принципы ведения государственного кадастра недвижимости:
- •3. Краткая характеристика земельного фонда г. Липецка.
- •Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
- •4.Требования к оформлению межевого плана.
- •5.Технологии ведения государственного кадастра недвижимости: Цели создания и ведения государственного кадастра недвижимости:
- •Порядок ведения государственного кадастра недвижимости
- •Основания приостановления осуществления кадастрового учета или отказа в осуществлении кадастрового учета.
- •В проведении кадастрового учета может быть отказано в случае, если:
- •Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, являются общедоступными и представляются в виде:
- •Понятие стоимости выполнения работ.
История возникновения теодолита.
У теодолита было довольно много пращуров – это и геометрический круг, и угломер, и графометр, и диоптр, и многое другое. Ничего удивительного в этом нет – человечество все время что-то строило, а любое строительство подразумевает измерение вертикальных и горизонтальных углов – без этого любая возведенная башня имела бы вид Пизанской.
Вплоть до 1512 года для измерения горизонтальных и вертикальных углов примерялись разные инструменты, однако в этом году было изобретено универсальное устройство, сочетающее в себе возможности и горизонтального и вертикального угломера. Однако, это все еще был не теодолит, а очередной его предшественник – полиметр. Полиметр произвел настоящую сенсацию, и был принят строителями и архитекторами на ура. Что касается самого теодолита, то первое упоминание о нем появляется все в том же 16 веке – термин «теодолитус» встречается в источнике от 1571 года. До сих пор нельзя с уверенностью сказать, как именно выглядел первый теодолит и для каких конкретно целей он служил, однако предполагается, что это был азимутальный инструмент (азимут – угол между выбранным ориентиром и направлением на север). Считается, что максимально приближенным к современному теодолиту стал инструмент, изобретенный топографами в первой половине 19 века и имевший вид расчерченного круга. И только с появлением высоких технологий стало возможным создать теодолит нового поколения, обеспечивающего высочайшее качество измерения и имеющего сложную конструкцию.
История возникновения тахеометров.
Тахеометром называется геодезический прибор, с помощью которого измеряют расстояния, горизонтальные и вертикальные углы, превышения и решаются инженерные задачи. Конструкция тахеометра достаточно проста. Он является комплексом, который состоит из ЭВМ, светодальномера и теодолита. Прототипы данных аппаратов появились в 70-х гг. XX в. и лишь отдаленно напоминали современные тахеометры. Они представляли собой полуэлектронные приборы, в которых оптический теодолит оснащался светодальномером. Затем они приобрели общий для дальномера и теодолита корпус, оснащенный специальной панелью для ввода значений углов. Первый электронный тахеометр был выпущен в Швеции. Его создатели заменили оптическую систему отсчета углов электронной. Это открыло широчайшие возможности по автоматизации проведения геодезических работ. И только в 90-е годы на рынке появились тахеометры японских, швейцарских и американских производителей. В последние годы электронные тахеометры получили широкое распространение. Причиной тому стала их универсальность. Используют тахеометры для проведения таких видов работ, как топографическая съемка местности, вычисление координат и высот точек местности, вынос в натуру проектных решений и во многих других случаях.
Межевание земельного участка — комплекс работ по установлению, восстановлению на местности границы земельного участка с закреплением ее поворотных точек межевыми знаками и определению их плоских прямоугольных координат, а также площади земельного участка.
Межевание земель выполняют проектно - изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.
Межевание проводят:
как технический этап реализации утвержденных проектных решений о месторасположении границ земельных участков при образовании новых или упорядочении существующих землепользователей;
как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ земельного участка при отсутствии достоверных сведений об их местоположении, путем согласования границ на местности;
как работы по восстановлению на местности границ земельного участка при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с нормативной точностью межевания.
Основаниями для проведения межевания могут служить:
постановления (решения) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о проведении межевания;
задания на проведение межевания;
судебные решения.
Содержание межевания земель включает:
подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);
полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;
составление технического проекта (задания) межевания земель;
уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;
согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;
сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
определение площади земельного участка;
составление чертежа границ земельного участка;
контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
формирование межевого дела;
сдачу материалов в архив.
При межевании должны быть учтены данные государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документов, а также других документов, связанных с использованием, охраной и перераспределением земель.
Работы по межеванию земельного участка выполняют на основании задания, утвержденного заказчиком, в котором указывают:
месторасположение (адрес) земельного участка и его площадь;
основания проведения межевания;
перечень нормативно-технических документов, регламентирующих выполнение работ;
особые и дополнительные требования к производству работ и отчетным материалам, в том числе, необходимость разработки технического проекта на межевание земельных участков и др.
Подготовительные работы
проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;
постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;
договоры купли - продажи и сведения о других сделках с земельным участком;
выписки из книги регистрации земельного участка;
сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;
чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;
топографические карты и планы;
фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;
схемы и списки координат пунктов ГГС;
схемы и списки координат пунктов ОМС;
списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;
сведения об особом режиме использования земель.
В подготовительный период составляют проект деления земельного участка на отдельные части. В качестве условия раздела, как правило, выступает требование, чтобы площадь соответствующей части земельного участка была бы равна заданной (проектной). Наряду с этим могут быть предъявлены и другие требования.
Межевание начинают с уведомления собственников, владельцев и пользователей о межевании земельного участка. Для этого собственников, владельцев и пользователей разделяемого земельного участка и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ, извещают о времени и месте проведения межевания.
Извещение передают лично под расписку (два экземпляра, один из которых приобщают к землеустроительному делу) заинтересованным лицам или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично» с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Если размежевываемый земельный участок находится на землях государственной или муниципальной собственности или имеет общую границу с перечисленными землями, о времени и месте выполнения межевых работ извещают соответствующие органы по управлению земельными ресурсами и заинтересованные правообладатели.
Следующий обязательный этап межевания земельных участков — определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.
Определяют и согласовывают границы земельного участка на местности в присутствии собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, затрагиваемых межеванием, или уполномоченных ими на то лиц при наличии у них надлежащим образом оформленных доверенностей и, как правило, уполномоченного представителя органа местного самоуправления (органа управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением). Если один из упомянутых участников межевания не явился на процедуру установления и согласования границ кого-либо из собственников (владельцев, пользователей) земельных участков, затрагиваемых межеванием, или уполномоченных ими представителей, в акте установления и согласования границ земельного участка фиксируют факт их отсутствия, а по границе земельного участка проводят предварительное межевание. При этом не явившемуся лицу направляют повторное уведомление с указанием срока явки в течение 30 сут для согласования (или мотивированного отказа в согласовании) его границ по результатам предварительного межевания, а в случае неявки в течение и этого срока, границы земельного участка считают установленными. Возникающие в связи с этим споры рассматривают в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При межевании земельного участка поворотные точки его границы должны быть закреплены на местности межевыми знаками с обязательным последующим определением координат их центров в принятой местной системе плоских прямоугольных координат. В случае совпадения границы с естественными и искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами, дорожными сооружениями, заборами, изгородями и другими линейными сооружениями и рубежами) допускается временное закрепление поворотных точек такой границы.
Если в процессе определения границы возникает спор о ее местоположении, то межевание земельного участка приостанавливают до решения спора в судебном порядке. Однако, если месторасположение границы (границ) соответствует решению суда, а также требованиям действующих инструктивно-нормативных документов, то отказ одной из сторон от согласования местоположения границы считают необоснованным и это не может являться основанием для приостановления межевания земельного участка.
По окончании определения и согласования границ на местности их результаты оформляют актом, который подписывают все участники этой процедуры, включая исполнителя работ. В случае необоснованного отказа участника (участников) процедуры определения и согласования границ от подписи в акте, об этом делает отметку уполномоченный представитель органа местного самоуправления.
Акт согласования границ земельного участка подписывают исполнитель работ, правообладатель или их представитель. К нему прикладывают схему границ земельного участка, на которой описаны смежные с ним земельные участки (смежества).
Процедура согласования границ не обязательна, если они были ранее установлены и соответствуют требованиям действующих инструктивно нормативным документам. В этом случае для подтверждения соответствующих данных и проверки правильности опознания и месторасположения межевых знаков исполнитель работ проводит контрольные измерения. Утерянные межевые знаки восстанавливают в соответствии с данными государственного земельного кадастра. По результатам проверки в акте согласования границ земельного участка делают запись о согласовании границы при ранее проведенном межевании и ссылку на соответствующее землеустроительное (межевое) дело.
Определив и согласовав границы объекта землеустройства, поворотные точки границы земельного участка на местности, по требованию заказчика работ закрепляют долговременными (постоянными) межевыми знаками. Последние представляют собой вкопанные (забитые) в землю на глубину 0,8…1,0 м деревянные столбы с центром в виде гвоздя или металлические трубы с закрепленной на торце маркой; костыли, дюбели-гвозди, штыри из обрезков арматуры и т. п. с фиксированным на их торце просверленным отверстием, пропиленным крестом или керном. С согласия заказчика межевания допускается закреплять границы земельного участка временными межевыми знаками, обеспечивающими их сохранность лишь на период проведения полевых работ.
Формирование межевого дела.
По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:
Пояснительная записка.
Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.
Копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.
Копия договора о купле - продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).
Справки о вкрапленных земельных участках.
Списки координат пунктов ОМС.
Списки координат межевых знаков.
Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка.
Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.
Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель.
Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка.
Акт установления и согласования границ земельного участка.
Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.
Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.
Чертеж границ земельного участка.
Ведомость вычисления площади земельного участка.
Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.
Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.