Политические партии.
Между г интересов и пол партиями есть сходство – объединение лиц, имеющих общие интересы и стремятся повлиять на процесс принятия решений в обществе. Группы интересов не стремятся к завоеванию пол власти и к контролю над гос институтами. Завоевание власти – гл цель политической партии.
Понятие партии употреблялось задолго до возникновения современных политических партий. Партии – группы, соперничающие между собой за власть – начиная с Платона.
Современная политическая партия должна иметь (по Лабаре):
Постоянная организация на общенациональном и локальном уровнях
Программа, кот реализуется после прихода к власти
Стремится приобрести поддержку со стороны масс населения.
Партии возникают в результате появления автономной личности в эпоху буржуазного развития, возможность участия этой личности в общественной жизни.
Вебер. Эволюция партий. От аристократических кружков 17 век – политический клуб 18 век – массовые партии сер 19 века. первая массовая партия – либеральная партия в Англии в 1861 года. После – партии социал-демократии.
Как возникали совр партии? Либо как внутренние, либо как внешние. Внутренние – в стенах парламента. Внешние – во внепарламентских структурах (рабочие партии). До 1900 партии были в основном внутренние, после – внешние в основном.
Возникновение внутр партий. Парлам объединение вокруг известного лица – избирательные комитеты со связью между ними. Все.
Возникновение внешний партий. Различные способы. С помощью профсоюзов – социалистические\рабочиие партии (лейбористы в Британии). С помощью крестьянских объединений – крестьянские партии в скандинавии, центр европе и Австралии. Массонство – либеральные партии в этой среде. Церковь – тоже источник. Католические и христианские партии. Объединение ветеранов – тоже источник – фашистские партии после 1914 года. Тайные общества – подпольные группы (РСДРП, социалистов-революционеров). Бизнес – тоже источник, но такие связи обычно конфиденциальны.
Функции политических партий:
Выражение соц интересов.
Аккумулирование интересов, выделение наиболее важных для постановки в программу.
Постановка целей для всего общества.
Рекрутирование и социализация властной элиты.
Референтные группы для идентификации. Те группы, на которые индивид ориентирует свое поведение, к которой он эмоционально привязан.
Лекция 13.
Зачет с 21 по 23, ауд. Е101 – 103 в 10.30 утра. Группа 1082 – 23 числа.
Партиии
1. Кадровые (не имеют постоянного членства, они не платят членского взноса, действуют циклично от выборов до выборов.)
2. Массовые (партии, имеющие многочисленны й состав, строгую организацию, регистрацию членства, взиманию членских взносов, постоянная работа в том числе и в межвыборный период, воспитательная роль. Руководство – представители партийного аппарата. Мажоритарный взгляд на общество. )
3. Полумассовые (партии, состоящие только из коллективнов членов (британские лейбористы в первые годы своего существования))
Партии на основе комитетов. Это кадровые партии, организационно рыхлые, федереции избирательных комитетов. Избирательные комитеты действуют на территории примерн
4 вида партий – на основе коммитетов, секций, ячеек и милиции. После второй мировой войны различия между партиями стали сглаживаться. Секционные партии – большеевнимание на парламент. Наблюдалось уменьшение активности рядовых членов партии, наблюдался относительный упадок всех первичных организаций.
Партийные системы.
П.с. – совокупность всех значительных партий и способ их взаимодействия. Наша система – многопартийная система. Система с доминирующей партией. Учитываются все значительные партии, имеющие шансы попадания во власть. Классификация Дюверже по кол-ву партий:
1. апартийная система – вообще без партий. Традиционные монархические режимы\военные диктатуры.
2. однопартийная система. Характерна для авторитарных режимов. Исторически возникали не только революционным путем. Но и существовали в странах третьего мира. Деление однопарт систем на революционные – те, кот сложились в результат революции (коммунистические), исключающие – те, где один сегмент (этнич\религ) захватывал политическую власть, отсекая другие сегменты от политической власти (страны третьего мира).
3. Двухпартийная система (Мальта, США, Великобритания, Новая Зеландия). Якобы высшая форма демократии. Могут быть и другие партии, но у них нет шансов победить на выборах и нет коалиционного потенциала.
4. Многопартийные системы. Большинство современных демократических систем (формально – и в России).
Классификация Дж.Сартори. пытается в большей степени учесть разновидности партийных систем.
1. Системы с одной партией. Страны, где действительно всего 1 партия (бывш. СССР).
2. Системы с партией-гегемоном. Бывшие восточно-европ соц страны и современный Китай.
3. Системы с доминирующей партией. Партия, кот постоянно набирает большиснтво голосов и все такое. Помимо – другие партии, но оказать существенного влияния на политику доминирующей партии они не могут. Япония. Длительное время было в Индии, Мексике, Швеции (с 1932 – социал-демократы), Италии (послевоенный период).
4. Двухпартийная система. Существует всего лишь в ескольких странах мира.
5. Система ограниченного плюрализма. Борьбу за власть ведут 3-5 партий. Двухсторонние оппозиции и внесистемные партии отсутствуют. Различия не столь велики. Существуют в большинстве европейских стран.
6. Система крайнего плюрализма. В таких системах существуют антисистемные партии, по любому вопросу есть оппозиция с двух сторон, существует резкое идеалогическое межевание партий (Россия в 90ые годы).
7. Атомизированная система – больше пяти партий имеют сильное влияние, но в этом случае гос-во распадается (теоретически).
2 группы, влияющие на формирование партийной системы.
1. Факты, связ с историей страны и её развитием. Наиболее сильное воздействие оказали сл конфликты:
• Центра против периферии, за региональные партии
• Конфликт государства и церкви. Церковь была препятствием к централизации и секуляризации. конфликт там, где католики сосуществовали с протестантами. Образование религиозных партий.
• Конфликт города против села. Возникает конфликт буржуазии и традиционной земельной аристократию сложились консерваторы и либералы в Великобритании. Крестьянство может образовывать свои партии против горожан.
• Конфликт между трудом и капиталом (собственников против рабочих). На этой базе формировались социалистические и коммунистические партии.
Если все 4 конфликты совпадают по времени, страна раздирается в разные стороны и это угрожает самому существованию социума, в ряде стран в такой ситуации переходили к однопартийным режимам.
2. Характер избирательной системы страны. Избирательная система может способствовать увеличению\уменьшению числа партий.
• Мажоритарная избирательная система. Депутатские места от каждого округа получает та партия, кот получила большинство голосов.
• Пропорциональная система. Выборы – по многомандатным округам и мандаты распределяются между партиями согласно числу полученных голосов.
В РФ сейчас – пропорциональная, в 90-ых – смешанная (мажоритарная\пропорциональная : 50\50). Считается (Дюверже), что мажоритарная система относительного большинства приводит к двухпартийности. Мажоритарная система абсолютного большинства и пропорциональная система приводят к многопартийности. В России до 2007 – смешанная система.
Новые тенденции развития партий и систем в посл десятилетия. Активно размываются идеологические контуры и соц база партий. Многие партии стали ориентироваться на концепцию народной партии. На Западе – «всехватающиеся» партии. Характерная черта – крайне правые настроения. Возрождение конфликта центра и периферии. Этнический ренессанс – вновь возникли национальные и этнические движения. Ослабление приверженности избирателей традиционным партиям. В целом – усложнение партийной палитры.
Партийная система дореволюционной России.
Партии возникали с запада на восток. Партии возникали на периферии, то есть национальные партии. Партии возникали слева направо. Огромная роль интеллигенции в формировании и развитии партий. По территориальному размещению целые анклавы имели только отдельные партийные точки, и то – только левый партии. В зоне проживания этнических русских – левые партии. Удельный вес членов всех партий к общему количеству населения к 1917 составлял 1,2 %.
Политическая культура.
П.к. – одно из наиболее сложных и неоднозначных понятий в политологии. Отношение к политике, пол ценности, нац психология и характер – все это выражается этим одним термином.
В 18 веке нем философ Й.гердер – введение этого термина. Пытался с помощью пьнятия политическая культура выразить национальный дух. Как теория концепция п.к возникает только во второй половины 20 века. автор концепции – Г.Аумонд. для анализа политической системы считал необходимым изучать политич ценности, идеалогии, ориентации и отношение к политике. Концепция шла в русле бихеверистского подхода в политологии.
2 основных подхода к тратктовке п.к, оба связаны с системным анализом:
1. Ауманд, Верба, Пауелл. Психологический\субъективный. Под пол культурой понимаются совокупность индивид позиций и ориентаций участников данной политической системы. Эта субъективная сфера. Образующая основание политических действий – т.е. учет индивидуальных ориентаций, учитываются все ориентации. Кроме того, пол культура подразумевает как ориентации на политику, так и основание для политических действий. Пол культкура – совокупность позиций, ценностей и кодекса поведения, кот складывается между гражданами. Включаются типичные модели поведения в политике.
2. Истон. Объективный подход. Пол культура – система ценностей и образцов поведения. Кот обеспечивают существование данного режима. Речь идет об установках, верованиях, ценностях, поведении. Любая политическая система содержит ценности, кот оправдывают её существование. Принимаем как данность то, что раз система функционирует, то большинство поддерживает тот или иной набор ценностей. Те, кто имеет другое мнение – не учитываются. Учитываются объективные нормы, которые существуют в этом обществе.
Общепринятого понятия политической культуры нет. Конкуренция подходов пока шла в пользу субъективного подхода. Распространены оба подхода. Ауманд рассматривал свою теорию как поисковую модель, инструмент для выявления и описания своих опытов.
Какова структура политической культуры?
Вертикальная структура. П.к. – многоуровневое явление. Одни компоненты связаны с разными этапами ист развития страны, другие – то, чем руководств данные группы в данном режиме. Нижний уровень содержит неосознанный человеком архетипы сознания и поведения, воспроизводящиеся из поколения в поколение. Архетип – некая модель , которая определяет строй человеческой мысли и поведения. Задана глубокой исторической традицией. Архетип – наследство от прошлых поколений, бессознательно возрождается вновь и вновь. Верхний уровень. Разумно соотнесенные с конкретными интересами\ситуацией\средствами достижения цели осознанные политические ориентации и поведение.
Горизонтальная структура. П.к. – политические ориентации, мифы и стереотипы, символы, типичные модели политического поведения. Пол ориентации – основной компонент политической культуры. Он включает 3 группы ориентаций:
1. Познавательные\когнитивные ориентации. Характер знания о политике.
2. Нормативные ориентации. Разумное отношение к политическим реалиям. Что считаете для себя идеалом, какой должна быть политическая система.
3. Аффективные ориентации. Чувства и эмоции в отношении политической системы.
У.Розенбаум:
1. Ориентации относительно институтов госуправления, партий и других политических субъектов.
2. Политическая идентификация. Кто для человека свой, а кто – чужой.
3. Ориентация относительно себя в политической системе. Что вы думаете о себе как об участнике политической системы.
Политические мифы и стереотипы. Миф – повествование и сюжет, опирающийся на верование и содержащий идею сакрального. Наиболее известные вневременные миф сюжеты:
1. Миф о заговоре.
2. Миф о золотом веке.
3. Миф о герое-спасителе.
4. Миф о единстве.