4. Задача:

Заместитель начальника колонии по воспитательной работе Корольков в беседе с начальником колонии Быковым обратил внимание на то, что вследствие имеющихся недостатков в организации работы осужденных на производстве в колонии в прошедшем месяце в трех отрядах не были проведены занятия в школе правовых знаний. Начальники цехов не уделяют внимание вопросам воспитательной работы, обращая внимание только на выполнение производственного плана. Начальник колонии заявил, что выполнение производственного плана имеет первостепенное значение для учреждения. Если план будет выполнен, то срывы и плохая посещаемость в школе не будет иметь существенного значения для общей оценки работы колонии. Начальники цехов должны заниматься вопросами производства, а воспитательную работу с осужденными должны проводить начальники отрядов.

Контрольный вопрос: Соответствует ли закону точка зрения начальника колонии? Какие проблемные вопросы, на ваш взгляд, поднимаются в этой задаче?

Ответ: В данной задаче затронуты вопросы, затрагивающие достижение целей назначения уголовного наказания.

На учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы (исправительные учреждения), возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного наказания, целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Данные цели реализуются с помощью указанных в ч. 2 ст. 9 УИК основных средств исправления. Это установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Важнейшая задача исправительных учреждений - организация труда осужденных к лишению свободы. Для этого учреждения, исполняющие лишение свободы, привлекают осужденных к труду с учетом их пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности и, по возможности, специальности на промышленных предприятиях, принадлежащих исправительным учреждениям, либо на предприятиях иных форм собственности. Осужденные могут трудиться по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений, а также заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы регламентировано Главой 14 Уголовно-исполнительного кодекса РФ "Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы". В ч.1 ст.103 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 06.06.2007 N 91-ФЗ), сказано: "Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных"¹³. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж (ч.3 ст.104 УИК РФ).

Задача проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы поставлена перед всем персоналом исправительного учреждения. Она реализуется путем проведения нравственного, правового, трудового, физического и иных форм воспитания. Индивидуальная работа с осужденными - один из основных методов воспитательной работы. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного и с широким применением методов психолого-педагогического воздействия. Определенное воспитательное воздействие имеет религиозное обучение и образование осужденных. Для решения задач получения общего образования и профессиональной подготовки в исправительных учреждениях создаются необходимые условия. Наиболее интенсивно проводится общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка осужденных в воспитательных колониях. Необходимость проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы и получения осужденными к лишению свободы образования регламентируется нормами Главы 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ "Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы". Часть 1 статьи 109 УИК РФ гласит: "Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня". Часть 1 статьи 112 УИК РФ (в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 194-ФЗ), гласит: "В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования". "Получение осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления"¹⁴ (ч.4 ст.112 УИК РФ).

Я считаю, что точка зрения начальника колонии не соответствует действующему законодательству, поскольку, в соответствии с ч.3 ст.109 УИК РФ "Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных"¹⁵, а в соответствии с ч.5 ст.103 УИК РФ "Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных"¹⁶, следовательно, необходимость выполнения производственного плана не может влиять на обязательность проведения занятий в школе правовых знаний и не является уважительной причиной для плохой посещаемости в школе".