2. Характеристика функций управления

Общие функции управления. К общим (основным) функциям относятся: постановка цели, планирование, организация, мотивация, контроль.

Постановка цели - процесс качественного или количественного выражения будущего состояния объекта управления, достижение которого обеспечит решение проблемы.

Планирование – комплекс работ по анализу ситуаций и факторов внешней среды, прогнозированию, оптимизации, оценке альтернативных вариантов достижения целей, выбору наилучшего варианта плана.

Организация – процесс по реализации планов, суть которого заключена в координации действий отдельных элементов системы, достижение взаимного соответствия функционирования ее частей.

Мотивация - процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения целей организации и личных целей.

Контроль – процесс по обеспечению выполнения программ, планов, письменных или устных заданий, документов, реализующих управленческие решения.

Общие функции управления являются элементами цикла управления и определяют его сущность. Из общих функций управления формируются циклы стратегического, оперативного и текущего управления.

Поскольку смысл управления одинаков для всех экономических систем, то и сущность его важнейших функций также универсальна. Иными словами, всем экономическим системам свойственны одинаковые общие функции управления межотраслевого характера, отражающие основные виды воздействий управляющей подсистемы (субъекта управления) на развитие хозяйствующих объектов независимо от специфики их конкретной материально-вещественной деятельности.

Конкретные функции управления группируются по принадлежности задач управления к деятельности организации или к конкретным стадиям производственного процесса либо по содержанию задач обеспечения управления.

Состав конкретных функций управления в системе управления организацией определяет состав функциональных органов управления. Состав конкретных функций управления зависит главным образом от масштаба организации и степени диверсификации деятельности: чем больше масштаб организации и выше разнообразие ее деятельности, тем уже специализация менеджеров и в большей степени дифференцируются конкретные функции. Так, функция маркетинга может быть расчленена на функции: маркетинговое исследование, реклама, сбыт, послепродажное обслуживание. В организациях малых масштабов нет необходимости в узкой специализации менеджеров и конкретные функции укрупняются. Сформулированные функции управления закрепляют за определенными подразделениями и должностными лицами организации.

Конкретные функции управления, имея сходство по целям, задачам, месту работы, формам и методам воздействия, одновременно отличаются друг от друга содержанием, технологией, организацией работ по их реализации.

Содержание конкретных функций управления в каждой организации отражает ее специфику, поэтому носителями конкретных функций управления являются отдельные части управляющей системы, а общих ее функций – управляющая система в целом.

Специальные функции управления, принадлежащие к той или иной конкретной функции управления, определяют ответственность конкретного органа управления за достижение тех или иных целей организации.

Состав специальных функций управления, принадлежащих к различным конкретным функциям (органам управления), но ориентированных на одну и ту же цель, определяет распределение ответственности функциональных органов управления за достижение данной цели.

Функцию управления нельзя ассоциировать со звеном управления. Звено управления – это ячейка с определенным набором процедур, а не функций. Причем процедуры могут лишь частично представлять одну или несколько функций управления. Жесткой связи между функцией и звеном управления нет. Как правило, звено управления соответствует должности работника аппарата управления (например, звено «Главный инженер», «Главный экономист»), либо названию подразделения аппарата управления (например, звено «Планово-экономический отдел», «Бухгалтерия»).