6. Процесс установления целей организации

Процесс установления целей в различных организациях проходит по разному: централизовано, децентрализовано или носит промежуточный характер.

В случае полной централизации цели определяются менеджерами высшего звена, несущими ответственность за деятельность организации в целом. При таком подходе все цели подчинены единой ориентации, однако на среднем и низовом уровнях организации может возникнуть непринятие этих целей и даже сопротивление.

В случае децентрализации в процессе установления целей наряду с менеджерами высшего звена участвуют менеджеры и более низких уровней. Различают две схемы децентрализованного установления целей. Первая схема предполагает, что процесс установления целей идет сверху вниз: каждый нижестоящий уровень определяет свои цели исходя из того, какие цели были установлены на верхнем уровне. По второй схеме процесс установления целей идет снизу вверх. В этом случае нижестоящие звенья устанавливают себе цели, которые служат основой для установления целей более высокого уровня.

Общим требованием к установлению целей организации, несмотря на наличие существенных различий, является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству организации.

Правильно организованный процесс установления целей предполагает прохождение четырех фаз:

• выявление и анализ тех тенденций, которые наблюдаются в окружении;

• установление целей для организации в целом;

• построение иерархии целей;

• установление индивидуальных целей.

Первая фаза. Цели организации во многом обуславливает внешняя среда. Менеджеры должны предвидеть изменения в политической, экономической, социальной, научно-технической, демографической сферах и устанавливать цели организации в соответствии с этим предвидением. Менеджеры организации должны быть готовы к тому, чтобы ответить на неожиданный вызов, который им может бросить внешняя среда.

Вторая фаза. На этом этапе цели устанавливаются в виде системы показателей, отражающих деятельность функциональных подсистем организации (маркетинг, производство, НИОКР, финансы, персонал, общий менеджмент). При установлении целей во внимание принимается миссия организации, цели предыдущего этапа и ресурсы, которыми обладает организация.

Третья фаза. Количество и разнообразие целей настолько велико, что без комплексного, системного перехода к определению их состава не может обойтись ни одна организация. Установление иерархии целей предполагает использования дерева целей. Главная цель разделяется на подцели – цели более низкого уровня таким образом, чтобы каждое структурное подразделение имело свои конкретные цели, работающие на достижение главной цели. Количество уровней декомпозиции зависит от масштабов и сложности поставленных целей, от принятой в организации структуры управления, от иерархичности построения ее менеджмента. Одновременно должна учитываться динамика целей в аспекте их развития за определенный период времени.

Четвертая фаза. Иерархия целей внутри организации должна быть доведена до уровня отдельного работника, т.е. цели организации должны отражаться в индивидуальных планах работы каждого сотрудника. В этом случае каждый работник включается через свои персональные цели в процесс совместного достижения главной цели организации. Сотрудники организации получают представление о том, что им предстоит достичь и как результаты их труда будут способствовать достижению целей организации.