6. 3. Системные функции государства и особенности экономического|экономичной| регулирования в Украине

Государство как особенная подсистема общества для поддержания его цельности должна отображать интересы всех слоев общества с целью недопущения нарушения равновесия, на микро- и макроуровнях экономики, которые, разрастаясь, могли бы привести к разрушению системы в целом. С другой стороны, как самостоятельная подсистема, государство само является определенной цельностью, которая может развиваться независимо от общества. На основе этих особенностей рассмотрим функции государства по отношению к экономике.

В качестве представителя всех граждан страны|страна-участницы| государство с помощью|посредством| законодательной|, исполнительной и судебной власти структурирует|структурирующий| и согласовывает интересы всех членов общества и социальных групп. Это проявляется в поддержании правопорядка и регламентации взаимоотношений с другими государствами от имени| и в интересах самих граждан, то есть в реализации общенациональных интересов. Государство формирует|формующий| правовые границы функционирования экономики и гарантирует их выполнение.

Вместе с тем, государство поддерживает существующие экономические отношения и рынок как основную форму связи между хозяйствующими|хозяйствует| субъектами, а также главное условие существования рынка — конкуренцию.

Поддерживая рыночную форму связи, государство должно учитывать и ком­пенсировать| внешние|наружные| эффекты рынка (экстерналии|). Последние - связаны|повязал| с экономическими|экономичными| трансакциями расходы (выгоды), которые|какие| несут|несущий| (получают) не продавцы или потребители, а лица|личность|, которые|какие| непосредственно не принимают участие в заключенных соглашениях. Примером|прикладом| таких внешних|наружных| эффектов может служить загрязнение окружающей среды|, которое|какое| сопровождает процессы производства и потребления продукции. Поэтому важной функцией государства является управление такими потерями или выгодами с целью как поддержания рыночных стимулов у экономических|экономичных| агентов, так и обеспечения национальных интересов.

Аргументы в интересах|в пользу| усиления регулирующих функций государства в украинском обществе находятся в плоскости исторических и националь­ных| особенностей|особенности| страны|страна-участницы|, для которой|какой| были присущие традиции сильной государственности, |этому способствовали|содействуют|:

1. Исторически длительное время существование коллективистских образований.

2. Христианская религия и в дальнейшем, как не парадоксально|парадоксальный|, коммунистическая| идеология.

3. Инертность экономического|экономичного| мышления. Плановая система командной экономики и долговременное ограничение возможностей использования|употребления| права экономического|экономичного| выбора сформировали|формующий| особенный тип общественного сознания|осмысленности|, для которого|какого| характерны пассивность, несостоятельность к|до| осуществлению самостоятельной| деятельности, надежды на всемогущество государственной власти.

Следует также признать, что современное переходное общество в нашей стране|страна-участнице| является неоднородным по своей социальной структурой. К|до| власти приходят представители разных|различных| социальных слоев и выражают в первую очередь собственные интересы. Они не всегда совпадают с общественными. Изучая основные черты украинского общества, исследователи отмечают неразвитость в нем институтов гражданского общества и его построение на принци­пах| олигархической клановости|. Частные|приватные|, корыстные группы олигархов всячески­ми| способами деформируют государственную политику в интересах собственного обогащения|.

При таких условиях необходимо с помощью|посредством| общественных механизмов проти­водействовать| угрозам бюрократизации государственного аппарата, заострению|обострению| политич­еских| противоречий|противоречивости|, которые|какие| возникают между интересами, программами и действиями раз­ных| партий и социальных групп. Поэтому принципиально важным для переходного периода является сочетание реформ в эко­номической| и политической сферах. В конце концов только демократия позволит создать эффективную модель социально-экономического развития.