1. Понятие «социальная политика», цели, задачи, субъекты и объекты соц.Политики, механизмы.

Социальная политика - это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе. Соц. политика осуществляется на разных уровнях:

микроуровень - социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников;

макроуровень - региональная и государственная социальная политика в отношении регионов;

интеруровень - межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией бедности и отсталости некоторых стран.

Цель соци­альной политики — создание в обществе благоприятного соци­ального климата и социального согласия, условий, обеспечива­ющих удовлетворение основных жизненных потребностей на­селения. СП государства можно рассматри­вать как его специфическую деятельность, направленную на реализацию права каждого гражданина свободно участвовать во всех сферах социально-экономической, трудовой, духовной жизни общества, направленной на удовлетворение сущностных потребностей человека, интересов социальных групп при по­стоянном выявлении и учете социальных последствий эконо­мических, политических, мировоззренческих преобразований

Задачи: 1.гармонизация обществ.отн-ий, 2.обеспечение соц.стабильности, 3.обесп-ие равновесия в ресурс.обесп-ии, 4.повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, 5.обесп-ие эффект.занятости населения, 6.предоставление гарантий, констит.прав граждан в областях труда,соц.защиты, здравоохр., 7.нормализация улучшения демогр.активности.

Механизмы: 1.законодат. и нормативная база, 2.финанс.мех.(бюдж.и госуд.внебюдж.фонды), 3.админ.мех., 4.налоговые рычаги и стимулирование СП. 5.Соц.гарантии как мех-м. это предусм.законом обязат-ва гос-ва, направл.на реализацию констит.прав граждан.

Объектом социальной политики могут быть как отдельные граждане, так и их группы, объединенные конкретными связями и отношениями.

Субъекты социальной политики - те, кто активно взаимодействует в социальной сфере, определяет цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляет действия по ее реализации. К ним относятся государственные ведомства и учреждения, органы местного самоуправления, различные негос. объединения, коммерческие структуры, проф. работники, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражд -й инициативы.

2. Модели социальной политики

В основе первой модели лежит положение о преобладающем значении двух «естественных» каналов, через которые удовлетворяются потребности индивида. К ним относятся частный рынок и семья. И только в том случае, если эти институты перестают выполнять свои социальные функции адекватным образом, в действие вступают государственные институты и то лишь на временной основе – пока «естественные» каналы не станут действовать эффективно.

В такой модели основной акцент соц. политики делается на благотворительность, а социальные меры государства адресуются главным образом так называемым «истинно нуждающимся».

В качестве целевого принципа во второй модели присутствует перераспределение экономических ресурсов от наиболее обеспеченных групп к менее обеспеченным. Особенность данной модели заключается в том, что во главу ее функционирования поставлена задача предупреждения, профилактики случаев утраты индивидом социальной стабильности. Это активный и конструктивный тип социальной политики. Объектом социальной политики в этой модели выступает все население. В ней нет прямой зависимости между правом на социальную защиту и специальными выплатами. Социальная защита предусматривает предоставление материальной помощи на уровне нормального жизненного стандарта.

Объектом третьей модели выступает занятая на производстве часть трудоспособного населения. Гарантии социальной защиты предоставляются в этой модели главным образом через страхование работников. Утрата заработка влечет за собой выплату компенсации, которая частично возмещает утраченный доход. Величина социальных выплат прямо пропорциональна количеству и размерам социальных взносов, выплачиваемых в государственные (бюджетные и внебюджетные) фонды. Эта модель имеет более широкий диапазон социальной политики, чем первая, но в отличие от второй модели является преимущественно пассивной, прямо не нацеленной на профилактику социальных болезней.