1.2. Управление в социальной сфере

В социальной (общественной) сфере в роли субъектов и объектов управления выступают люди и их объединения (например, государство, общество, территориальное образование, общественные объединения, производственные и непроизводственные объекты, семья и т.п.). Управленческие связи в них реализуются через отношения людей.

Общество представляет собой целостный организм со сложной структурой, с разнонаправленными индивидуальными и групповыми проявлениями, нуждающийся для нормального функционирования и прогрессивного развития в грамотном социальном управлении. В социальной сфере управление предполагает сознательную деятельность общественных институтов и отдельных индивидов, направленную на регулирование и целесообразное упорядочение общественных отношений. Как писал К. Маркс: «Отдельный скрипач сам управляет собой. Оркестр нуждается в дирижере».

Социальное управление характеризуется рядом отличительных черт:

1. Социальное управление организует людей для совместной деятельности, формируя определенные коллективы, которые оформляются организационно.

2. Социальное управление упорядочивает действия участников совместной деятельности, придает взаимодействию людей организованность.

3. Главный объект воздействия социального управления - поведение участников совместной деятельности, их взаимоотношения.

4. Социальное управление базируется на соподчиненности воли участников управленческих отношений властно-волевого характера: воля управляющих приоритетна по отношению к воле управляемых.

5. Социальное управление нуждается в особом механизме его реализации, который олицетворяет субъекты управления. В роли таковых выступает определенная группа людей, организационно оформленная в виде соответствующих органов управления (общественных либо государственных), или же отдельные, уполномоченные на это лица.

Разные виды власти формируют разные виды управления: государственная власть, субъектом которой выступает государство формирует государственное управление; власть жителей населенных пунктов и административных территорий – местное самоуправление; власть, сосредоточенная в собственности, принадлежащей тем или иным собственникам (капитала, производственных фондов, других ресурсов) – менеджмент (экономическое управление, направленное на приращение собственности); там, где субъектом являются общественные объединения – общественное управление; где группа людей сама регулирует свои отношения, возникает групповая саморегуляция.

Объектами социального управления выступают люди, их общественные отношения, виды деятельности и социальные роли.

О качестве управления судят не по существующим субъектам управления, а по результатам управления. И если в стране экономическая, социальная и духовная сферы деградируют, то можно утверждать, что в ней нет управления, каким бы многочисленным и раздутым ни был в ней аппарат управления, т.е. субъект управления.

1.3. Социология и психология управления как область научного знания

Актуальность научного изучения социальных и психологических проблем управления состоит в том, что для эффективного управления поведением и отношениями индивидов и групп в процессе совместной деятельности, необходимо знать и учитывать в процессе управления потребности и интересы людей, мотивы и стимулы, особенности их темперамента и групповой психологии и т.п. До настоящего времени субъекты управления осуществляют управление, исходя из своих противоречивых представлений, а затем сталкиваются с неожиданными нежелательными последствиями своих управленческих решений, с реальной неуправляемостью ситуации. И получается, что Россия практически весь 20 век управлялась авторитарно, а уровень реальной управляемости общественных процессов был и остается предельно низким.

В системном взаимодействии субъектов и объектов управления не только субъекты воздействуют на управляемые объекты, но и последние определяюще влияют на субъекты управления. Если выбор формы управляющего воздействия зависит от субъекта управления, то содержание должно детерминироваться управляемыми объектами. Иначе будет несовпадение, а то и противопоставление потребностей, интересов и целей взаимосвязанных субъектов и объектов управления. В этом истоки кризисов, конфликтов и революций.

Субъекты управления часто существуют в отрыве от управляемых объектов, теряют способность управлять и своими корыстными решениями заводят их в тупик. Аспекты управления, связанные с учетом специфики объекта управления до сих пор мало изучены в науке.

Перед Россией сегодня стоит проблема создания инновационной теории и практики управления, формирования современных управленцев, способных мыслить и действовать в постоянно меняющихся условиях, в т.ч. в условиях кризисов, принимать упреждающие решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Ученые отмечают неверный подход российской политики, когда все сводится только к захвату власти, в то время как суть политического руководства при наличии власти – грамотно управлять общественными процессами, привлечь к этому граждан и общественные институты, делегировать им властные функции и полномочия, обеспечить ресурсами и вместе с ними организовывать работу по достижению социального прогресса.

Психология управления как область психологии изучает психологические особенности, закономерности и механизмы индивидуальной и групповой деятельности, взаимодействия и взаимоотношения должностных лиц и подразделений по реализации поставленных целей, рассматриваемые в контексте отношений управления – согласования – подчинения.

Социология управления как область социологии - это наука о социальных отношениях, которые возникают между индивидами и группами в процессе управления, призванная изучать системы управления, субъекты управленческих отношений, их типологизацию и специфику; формы, методы и средства управленческих взаимодействий субъектов; отношения руководства-подчинения; стили руководства; проблемы дисциплины, ответственности, мотивации, исполнительности как проявления социальных отношений в процессе управления.

Дисциплина «Социология и психология управления» призвана синтезировать социологический и психологический подходы к изучению процессов управления.

Объект социологии и психологии управления – социально-психологические отношения, возникающие в процессе управления на индивидуальном и групповом уровне.

Предмет социологии и психологии управления – управленческое воздействие на индивида или группу, организованную систему, обеспечивающее целенаправленную динамику их развития, реализацию конкретных практических задач.

В задачи этой области научного знания входит формирование оптимальных принципов и механизмов, форм и методов управленческой деятельности, создание социальных технологий с учетом специфики условий общественного состояния и развития (экономического, политического, культурно-духовного, социального).

Традиционно теоретические проблемы управления у нас в стране разрабатывались применительно к экономической и государственно-политической сферам, при этом психологические и социальные аспекты управления оставались мало изученными, без внимания оставался человек как объект и субъект управления, не учитывались индивидуально-психологические особенности личности и своеобразие групповой психологии, характер социальных связей и тип организационной культуры, упор делался в основном на экономической стороне управления, что в значительной степени снижало эффективность управленческого воздействия. Дисциплина «Социология и психология управления» призвана показать необходимость учета социальных и психологических аспектов в процессе управления.