26. Преступные посягательства на избирательные права граждан.

Статья 141 УК: Воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий

Объект преступления – гарантированное ст. 32 Конституции РФ право каждого гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Объективная сторона выражается по ч. 1 ст. 141 УК в следующих альтернативных действиях:

1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав;

2. Воспрепятствование свободному участию в референдуме;

3. Нарушение тайны голосования;

4. Воспрепятствование работе избирательной комиссии;

5. Воспрепятствование работе комиссии референдума;

6. Воспрепятствование деятельности членов избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением ими своих обязанностей.

Воспрепятствование может осуществляться различными способами, в том числе создание трудностей при выдвижении кандидатов, участии кандидатов в предвыборной компании, по внесению кандидатов в избирательные бюллетени и др.

Под нарушением тайны голосования понимается любое влияние на выбор гражданина, в том числе посредствам нумерации бюллетеней, вхождения в кабины для голосования и др.

Воспрепятствование деятельности членов комиссий может выражаться в совершении действий, препятствующих подсчету голосов, установлению итогов голосования и др.

Состав формальный, преступление окончено с момента совершения одного из действия, указанных в диспозиции ст. 141 УК.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – лицо 16 лет.

Ч. 2 ст. 141 УК предусматривает квалифицирующие признаки:

1. Если преступление совершено с подкупом, обманом, принуждением, насилием или угрозой применения насилия;

2. Если преступление совершено лицом с использованием его служебного положения;

3. Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Ч. 3 ст. 141 УК предусматривает ответственность за вмешательство в деятельность комиссий лицом с использованием должностного или служебного положения с целью влияния на принимаемые ей решения:

1. Вмешательство в деятельность комиссии – требование или указание по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и иным вопросам, касающимся исключительной компетенции комиссий;

2. Вмешательство в работу государственной автоматизированной системы РФ «Выборы».

Субъект – специальный, речь идет о служебном или должностном положении.

Специальная цель – влияние на принимаемые комиссией решения.

Статья 141.1 УК: Нарушение порядка финансирования избирательной компании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума

Объективная сторона по ч. 1 ст. 141.1 УК выражается в незаконном финансировании кандидата, избирательного объединения, инициативной группы референдума, что может проявляться в следующих действиях:

1. Передача денежных средств в крупных размерах, минуя соответствующий фонд;

2. Расходование не перечисленных в фонды денежных средств в крупных размерах;

3. Передача материальных ценностей в крупных размерах без компенсации за счет средств соответствующего фонда;

4. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, осуществленные в крупных размерах без оплаты из соответствующего фонда или с оплатой из соответствующего фонда по необоснованно заниженным расценкам;

5. Внесение пожертвований в крупных размерах в фонд через подставных лиц.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью – достижение определенных результатов в пользу заинтересованного лица.

Субъект – лицо, достигшее 16 лет.

Ч. 2 ст. 141.1 УК устанавливает ответственность за использование в крупных размерах незаконной финансовой поддержки, а также за расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на избирательный счет или счет референдума.

Субъект преступления – кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения или блока, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Примечание 1 к ст. 141.1 УК определяет крупный размер, который равен 0,1 предельной суммы денежных расходов соответствующего фонда, но не менее 1 млн. рублей.

Статья 142 УК: Подделка избирательных документов, документов референдума

Объективная сторона по ч. 1 ст. 142 УК заключается в фальсификации избирательных документов и документов голосования в референдуме, то есть их подделке, подмене, внесении ложных данных, удаление из данных документов сведений.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – специальный:

1. Член избирательной комиссии, комиссии референдума;

2. Уполномоченный представитель избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

3. Кандидат;

4. Уполномоченный представитель кандидата.

Ч. 2 ст. 142 УК устанавливает ответственность за подделку подписей избирателей или удостоверение заведомо поддельных подписей. Такая фальсификация квалифицируется в случаях:

1. Совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2. Когда эти действия соединены с подкупом (обещанием или предоставлением материальной выгоды), принуждением (оказанием психологического давления, угрозой неблагоприятных последствий или созданием условий для их наступления), применением насилия или угрозой его применения, уничтожением имущества или угрозой его уничтожения;

3. Когда эти действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства.

Ч. 3 ст. 142 УК устанавливает ответственность за совершение самостоятельного преступления – незаконного изготовления, хранения, перевозки незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней голосования на референдуме или открепительных удостоверений.

Статья 142.1 УК: Фальсификация итогов голосования

Объективная сторона преступления выражается в фальсификации итогов голосования, которая может выражаться в следующих альтернативных действиях:

1. Включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

2. Представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;

3. Заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

4. Фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;

5. Замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;

6. Порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;

7. Незаконное уничтожение бюллетеней;

8. Заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;

9. Подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;

10. Заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;

11. Незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;

12. Заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект специальный – член избирательной комиссии или комиссии референдума.

Статья 149 УК: Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

Статья 31 Конституции РФ гарантирует каждому право мирно собираться, проводить собрания, митинги, демонстрации.

Объективная сторона преступления заключается в двух следующих формах:

1. Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них;

2. Принуждение к участию в них.

Речь идет о воспрепятствовании законным мероприятиям, то есть проводимым в установленном законом порядке и согласованным с органами управления.

Способы воспрепятствования или понуждения к участию:

1. Насилие;

2. Угроза применения насилия.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект специальный – должностное лицо, преступление совершается с использованием служебного положения.