Ру га главные задачи, функции.

1. Главные задачи.

Главными задачами Регионального управления гражданской авиации являются:

• организация и осуществление государственного надзора за обеспечением предприятиями воздушного транспорта безопасности авиационных перевозок в регионе;

– разработка и осуществление государственных мероприятий, направленных на обеспечение функционирования, развития воздушного транспорта и защиты прав потребителей;

– оказание содействия предприятиям отрасли, расположенным на территории региона, в проведении государственной научно-технической, социальной и кадровой политики.

2. Функции.

Региональное управление ВТ в соответствии с возложенными на него задачами:

– осуществляет в установленном порядке сертификацию аэропортов, аэродромов, других объектов гражданской авиации, технологических процессов при эксплуатации авиационной техники, авиационных специалистов, контролирует выполнение сертификационных требований;

– осуществляет эксплуатационную проверку авиа перевозчиков, зарегистрированных в регионе, на готовность их к получению свидетельств эксплуатанта и подготавливает соответствующие заключения;

– проводит контроль за выполнением авиа перевозчиками установленных в свидетельстве эксплуатанта правил ;

• подготавливает предложения по изменению правил и процедур сертификации и выдачи свидетельств эксплуатанта;

– осуществляет инспекторский надзор за соблюдением предприятиями на территории региона, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, требований, стандартов, правил, норм ,и других нормативных документов по обеспечению безопасности полетов;

– анализирует состояние безопасности полетов в регионе, разрабатывает мероприятия по устранению, выявленных недостатков и контролирует выполнение этих мероприятий;

– осуществляет анализ состояния и контролирует летную работу в авиапредприятиях региона;

– утверждает инструкции по производству полетов в районах аэродромов региона и перечень трасс

– организует работу региональной квалификационной комиссии контролирует деятельность квалификационных комиссий предприятий;

– осуществляет контроль аэронавигационного обеспечению полетов;

– контролирует работу по медицинскому обеспечению полетов;

– подготавливает предложения по обеспечению полетов ВС в регионе радио данных и присвоению позывных ВС;

– подготавливает предложения по совершенствованию структур воздушного пространства и размещению радиотехнических и других средств УВД и навигации в регионе;

– осуществляет контроль за проведением организационно-технических мероприятий по поддержанию летной годности ВС, информирует предприятия и Департамент воздушного транспорта о выявленных конструктивных недостатках авиационной техники, нарушениях правил ее эксплуатации;

– анализирует порядок использования воздушного пространств и подготавливает предложения по эффективному использованию;

– осуществляет взаимодействия с органами метеорологического обеспечения полетов в регионе;

– выдает и продлевает в установленном порядке удостоверения о годности гражданских ВС к полетам;

– организует и проводит в установленном порядке расследования авиационных происшествий, а также других нарушений безопасности полетов;

• определяет порядок проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ в регионе, в соответствии с действующими нормативными документами;

– контролирует сообщение требований противопожарного обеспечения полетов;

– контролирует готовность предприятий по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность ГА;

– участвует в координации взаимодействия ведомств и организаций данного региона по урегулированию кризисных ситуаций при попытке захвата, угона ЗС и иных актов незаконного вмешательства в деятельность ГА;

– осуществляет ведение государственного реестра аэродромов региона и ведет учет временных аэродромов для обеспечения авиационных работ и посадочных площадок;

– обеспечивает предприятия воздушного транспорта региона нормативными доку- ментами министерства, Департамента воздушного транспорта и осуществляет контроль за их исполнением;

– участвует в лицензировании авиационных работ, перевозочной и другой деятельности воздушного транспорта в регионе, участвует в установленном порядке в лицензировании работ; осуществляемых Министерством транспорта РФ и контролирует выполнение авиа перевозочных условий лицензий;

– осуществляет в регионе анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли и разрабатывает предложения по их государственной поддержке;

– обеспечивает соблюдение правильности применения тарифов и сборов, установленных Правительством РФ, а также регулирует тарифы и сборы в пределах, предоставленных ему прав;

– осуществляет контроль за состоянием статистического учета и отчетности в предприятиях региона и обеспечивает представление статистической отчетности в Министерство транспорта;

– контролирует выполнение государственных программ развития ВТ;

• разрабатывает на основе текущих и долгосрочных прогнозов потребностей народного хозяйства и населения региона в авиатранспортных услугах, предложения в государственные программы развития ВТ;

– подготавливает предложения по НИОКР для решения общеотраслевых задач;

– подготавливает предложения по строительству объектов производственного назначения социальной сферы авиапредприятий региона для включения в государственные программы;

– подготавливает предложения по распределению государственных капитальных вложений, материально-технических ресурсов, выделяемых в централизованном порядке, обеспечению их финансирования, а также осуществляет контроль за использованием этих ресурсов;

– оказывает содействие в финансировании новых организационных структур 3Т, основанных на различных формах собственности и в установленном порядке участвует в осуществлении программ приватизации государственных предприятий и объектов в регионе;

– осуществляет управление и контроль за использованием государственного имущества в рамках представленных полномочий;

– подготавливает предложения по социальной защищенности и охране труда авиа работников, по подготовке и переподготовке кадров, осуществляет подбор и заключение контрактов с руководителями государственных предприятий региона;

– осуществляет контроль за сохранением государственных , секретов предприятиями региона;

• организует и осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой в мирное время предприятий региона к выполнению оборонных задач в "Особый период".

Для обеспечения взаимодействия органов МО с авиационными предприятиями гражданской авиации по вопросам воинских воздушных перевозок МО имеет на воздушном транспорте своё представительство – органы военных сообщений:

1. Управление военных сообщений на воздушных трассах – в пунктах соответствующих региональных управлений гражданской авиации;

2. Комендатура военных сообщений аэропорта - в аэропортах. В военное время, кроме того, на аэродромах фронта могут быть созданы полевые органы военных сообщений.

На органы военных сообщений на воздушном транспорте возлагается:

1. Планирование, организация и регулирование в мирное и военное время воинских воздушных перевозок контроля за их осуществлением;

2. Распределение между управлением гражданской авиации, находящихся на территории военного округа, заданий по осуществлению внутриокружных воинских военных воздушных перевозок;

3. Решение вопросов, связанных с воздушными перевозками ФСБ, МВД;

4. Контроль:

• за выполнением требований МО по совершенствованию воздушных судов и развитию аэродромов гражданской авиации, используемых для осуществления воинских воздушных перевозок;

• за мобилизационной подготовкой авиационных предприятий гражданской авиации к осуществлению воинских воздушных перевозок;

• за своевременной подготовкой воинской части воинских команд и воинских грузов к перевозкам воздушным транспортом;

• за правильностью производства расчетов за ВПД;

• за выполнением мероприятий по обеспечению скрытности осуществления воинских воздушных перевозок;

• за несением в аэропортах гражданской авиации патрульной службы по поддержанию порядка и военной дисциплины среди военнослужащих.

Органы военный сообщений на воздушном транспорте в пределах своих полномочий разрешают совместно с военным командованием и владельцам средств воздушного транспорта все вопросы, относящиеся к воинским воздушным перевозкам, а также подготовке транспорта к работе в военное время.

Представители органов военных сообщений имеют право участвовать в проведении организуемых ДВТ проверок подведомственных предприятий по вопросам состояния средств воздушного транспорта и их готовности к осуществлению воинских воздушных перевозок, состояния и развития аэродромной сети и организации ее технического прикрытия, а также в работе комиссий и совещаний по этим вопросам.

Представители военных сообщений имеют право знакомиться с документами подведомственных ему организаций и предприятий в части, касающейся вопросов подготовки и использования воздушных судов и аэродромов гражданской авиации для осуществления воинских воздушных перевозок.

Органы военных сообщений МО имеют право заключать с авиационными предприятиями и агентствами воздушных сообщений ГА на бронирование мест для осуществления перевозок воинских пассажиров согласованными рейсами.

Для организации воинских воздушных перевозок и обеспечения руководства ими авиационные предприятия ГА предоставляют органам ВОСО на воздушном транспорте право бесплатного пользования средствами связи (телефон, телеграф, радио) ГА и право пользования в установленном порядке ВЦ АСУ воздушного транспорта.

Управления военных сообщений на воздушных трассах, соответствующих управлений ГА размещаются в служебных помещениях этих управлений и обеспечиваются ведомственной охраной ГА.

Комендатура военных сообщений аэропортов размещается, как правило в аэровокзалах аэропортов или в помещениях авиапредприятий ГА.

Предоставление служебных помещений и коммунальных услуг для органов военных сообщений, ремонт, содержание этих помещений и обеспечение их необходимым оборудованием и инвентарем производится управлениями (предприятиями) ГА бесплатно.

В процессе планирования, обеспечения, выполнения и управления воинскими воздушными перевозками перечисленные органы транспорта взаимодействуют с органами военных сообщений (Рис.2). Так, Центральное управление военных сообщений Министерства обороны РФ (его отдел воздушных перевозок) взаимодействует с Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам годового, квартального и месячного планирования воинских перевозок, а также по вопросам их материально-техническую о обеспечения. Управление военных сообщений на воздушных трассах ГА взаимодействует с Управлением гражданской авиации по вопросам оперативного планирования воинских людских перевозок - со службой организации пассажирских перевозок; по вопросам оперативного планирования воинских снабженческих перевозок - со службой организации почтово-грузовых перевозок.

Комендатура военных сообщений аэропорта взаимодействует с командованием и службами ОАО: по вопросам оперативного (в том числе и точного) планирования воинских перевозок - со службой организации пассажирских или почтово-грузовых перевозок; по вопросам обеспечения и выполнения суточного плана перевозок - с производственно-диспетчерской службой того аэропорта (аэродрома), где запланирована погрузка или выгрузка воинских команд, по вопросам изменения графика или очередности проводки воздушных судов - со службой организации воздушного движения; по вопросам размещения личного состава и военной техники, крепления последней в самолетах и вертолетах с командирами экипажей воздушных судов, выделенных для выполнения воинских перевозок.

Особенностью организации воинских воздушных перевозок (в отличие от железнодорожных, речных и морских) является то обстоятельство что в процессе их планирования устанавливаются не только объем и период выполнения конкретной перевозки, но и способ ее осуществления.

Условные обозначения:

непосредственное подчинение ;

подчинение по службе военных сообщений (организация воинских перевозок);

взаимодействие.

Рис.2 Взаимодействие органов ВОСО и органов воздушного транспорта при организации воинских воздушных перевозок.