Раздел III. «Теория государства»

Тема 3. Функции и обеспечивающая их структурная организация государства. Государственная власть

Понятие и содержание функций государства. Классовое и общесоциальное в функциях государства. Гуманистическое и демократическое, интернациональное и национальное в функци­ях государства.

Классификация функций. Внешние и внутренние функции государства, их взаимосвязь. Эволюция функций государства при демократическом обновлении, переходе к рыночной эконо­мике, включении в мировую цивилизацию, мирохозяйствен­ные связи, международное разделение труда.

Структура государства, обеспечивающая выполнение его функций. Понятие государственного аппарата и государствен­ного механизма. Механизм государства: признаки, принципы, формирования и деятельности. Государственный аппарат в унитарном, федеративном государстве, в конфедерации и в со­обществах государств. Государственный служащий и должно­стное лицо.

Понятие и сущность бюрократии, ее место и роль в выполне­нии функций государства. М. Вебер о сущности и значении бюрократии. Бюрократия и бюрократизм. Соотношение госу­дарственных и общественных структур при осуществлении функций. Демократический и бюрократический централизм. Взаимоотношение бюрократии Центра и бюрократии мест в федеративном государстве. Демократия и дисциплина, демо­кратия и анархия.

Эволюция структуры государства. Влияние информатиза­ции общества, научно-технической революции на функции и структуру государства. Процессы государственной (политичес­кой) конвергенции при формировании многоукладной рыноч­ной экономики.

Интернационализация экономической жизни, социальных связей в современном мировом сообществе и ее влияние на вза­имоотношения государств.

Власть: определение, виды. Понятие «политическая власть». Понятие «государственная власть». Структура государственной власти. Властеотношения. Политическая власть и государство. Классические и постклассические представления о природе власти (политико-юридическое и постмодернистское измерение властных отношений). Разделение и объединение властей, фун­кций и труда по государственному управлению. Различные модели разделения властей. «Четвертая власть» (средства мас­совой информации). «Денежная власть».

Глобализация и государственная власть.

Литература:

1. Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 2006.

2. Барнашов AM. Теория разделения властей: становле­ние, развитие, применение. — Томск, 1988.

3. Бачило ИЛ. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1993. № 7.

4. Вельский К.С. Разделение властей и ответственность в аппарате государственного управления. — М., 1990.

5. Бердяев НА. Государство // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. — Л., 1990.

6. Братко А.Г. Правоохранительная система: Вопросы те­ории. — М., 1991.

7. Государство и право на рубеже веков (материалы Всерос­сийской конференции). Проблемы истории и теории. — М., 2001.

8. Деев Н.Н. От государства-аппарата к государству-ассо­циации // Правоведение. 1990. № 5.

9. Дылънов Г.В. Законодательная власть в правовом госу­дарстве. — М., 1995.

10. Дюрягин И.Я. Право и управление. — М., 1981.

11. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. — М., 1992.

12. Ильин И.А. Аксиомы власти //Новое время. 1990. № 10.

13. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник, 7-е изд.- Спб.: Питер, 2006.

14. Котенков АА. Президент — парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9.

15. Котелевская И.В. Современный парламент // Государ­ство и право. 1997. № 3.

16. Косопкин А.С., Нередова Т.Н. Президент, конгресс, за­конодательство (Опыт взаимодействия исполнительной и зако­нодательной ветвей в Соединенных Штатах Америки) // Госу­дарство и право. 1998. № 1.

17. Кузнецов Э.В., Сальников В.П. Наука о праве и государ­стве. — СПб., 1999.

18. Кулябин А.И. Президентство — лучшая ли это форма исполнительной власти? // Государство и право. 1992. № 8.

19. Макуев Р.Х. Теория государства и права. Учебник. Москва – Орел, 2005.

20. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. — М., 1996.

21. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. — М., 1999.

22. Петрухин И.Л. Суд присяжных: проблемы и перспек­тивы // Государство и право. 2001. № 3.

23. Преемственность и новизна в государственно-право­вом развитии России / Отв. ред. акад. Б.Н. Топорнин. — М., 1996.

24. . Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридичес­кая география мира. — М., 1993.

25. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов, 2004

26. Терехин ВЛ. Самостоятельность судебной власти и не­зависимость судей как гарантия прав граждан // Государство и право. 2001. №8.

27. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Кон­ституционный суд. — М., 1997.

28. .Четвертин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 2003.

29. Шохин А. Взаимодействие властей в законодательном процессе. — М., 1997.