Вопрос 57. Понятие и виды стадий конституционного производства.

Термин стадий конституционного производства как и раньше является научным, официальным термином является стадия производства в КС РФ.

ФКЗ только одно процессуальное событие относит к стадиям производства – предварительное изучение обращения. Регламент относит к стадиям производства в суде:

• Предварительное изучение обращения

• Подготовка дела к рассмотрению

Профессор Ветрук в своем учебнике соглашается с тем, что официальный перечень стадий производства в КС не установлен, однако он предлагает разграничивать стадии производства в суде и стадии судопроизводства.

Профессор Ветрук считает, что подготовка обращения в суд, это стадия судопроизводства, но не стадия не производства в суде, это то что до знакомства суда. Исполнение решения это стадия судопроизводства, но не производства в суде.

С февраля 2011 года конституционное судопроизводство стало делиться на производство по новым делам и по аналогичным делам. В рамках упрощенного (по аналогичным) автоматически исчезают отдельные процессуальные действия.

Когда суд разрешает дела без проведения слушаний то в заседании отсутствуют участники процесса, публика, журналисты, находятся только судьи и сотрудники секретариата.

Вопрос 69 фиксация заседания

Статья 59 ФКЗ в каждом заседании суда ведется протокол, может вестись стенограмма, по регламенту – фиксация делится на (протокол ведется:

• В заседании со слушанием дела (параграф 50) – протокол, стенограмма, аудио, видео ведется.

• В заседании без слушания (параграф 57) – протокол ведется, стенограмма.

Конституционный суд стал одним из первых судов который внедрил интернет трансляций своих заседаний.

Методика анализа решений КС

• Соблюдение ФКЗ в тексте решения

Заявители запроса – должны быть перечислены в водной части решения (ст. 84), все депутаты обратившиеся в суд.

Раскрытие всего объема доказательств – в водной части следует именовать все виды источников информации послуживших основанием для принятия конкретного решения.

• Тематические матрицы

• Верность суда своим правовым позициям

Т. методика анализа решений КС РФ

«Методика обобщения судебной практики Москва 1976 год под редакцией Кашепова Е. П, Марщекова».

«ПП ВС республики казахстана»

Применительно к КС РФ.

Критерии анализа решений КС РФ:

• По тематике решений. Начиная с первого квартала 2012 года секретариат суда делает обзор практики суда по 4 тематическим блокам каждый блок соответствует конкретному управлению секретариата (наименованию). Каждый блок распадается на более мелкие темы, основа перечня тем – классификатор правовых актов, утвержденный указом президента 2000 году.

• Форма заседания в которых рассматривались дела (открытое закрыто).

• По качеству резолютивной части решения (в пользу заявителя или не в пользу)

• По форме решения (определения, постановления)

• По видам поводов

• По самостоятельности текста решений (решения как таковые и решения с разъяснением решения по ходатайству).

• Деление решений по виду процедуры разрешения дела (решения по которым были слушания, и решения по которым не было слушаний)

• По категории дел ( по виду производств)

• С особым мнением и без особого мнения (резонансные и обычные)

• По количеству судей принятия решений

• По времени года (перед отпуском судей, и после отпуска судей, выборы, во время предвыборной кампании, после выборов ).

• По степени тождественности проверяемого акта.

• По объему тексту решения

• По верности степени верности суда своим же ранее вынесенным решениям

По поводу отчетов 3 (за 2008, 2009, 2011).

1. На сайте суда можно обнаружить из всех ежегодных отчетов секретариата, только 1 отчет за 2011 год, отчет секретариата предусмотренный регламентом не равнозначен информации… и Обзору практики суда за квартал года. Параграф 67 регламента.

2. Структура

Информация 2008 года:

• 4 раздела (общие сведения, теоритические основы, пробелы, исполнение решений).

Информация 2009 – разбивка есть но без названия, имеются пункты как в решении суда (но смысл совпадает)

Отчет за 2011 – римские цифры, и после звездочек вывод.