Раздел IV. Среда и формирование личности

Глава 14. Устройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 183

В России имеют место и другие формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. К таким фор­мам относятся:

• фостеровская (замещающая) семья — это временная семья, при­нимающая на воспитание ребенка, оставшегося без попечения роди­телей на договорных началах с местными органами опеки и попечи­тельства и под их контролем. Она осуществляет заботу, уход ^ воспитание ребенка. Родительская ответственность между фостеров-ской семьей и местными органами власти определяется договором. В случае невыполнения семьей договорных положений органы опеки и попечительства вправе его расторгнуть. Позитивная роль их в том, что ребенок воспитывается в семье и находится под контролем и семьи, и государственного органа. Негативная роль фостеровской семьи заключается в том, что в случае невыполнения семьей своих обязанностей создается вновь серьезный травмирующий ребенка факт — вторичное лишение его родительской заботы;

• детские деревни (505-Киндердорф) — заведение для воспита­ния детей-сирот в условиях, приближенных к семейным. Впервые были созданы в 1949 г. австрийским педагогом Германом Гмайнером, ныне функционируют в 120 странах мира. В России первой такой де­ревней стала Томилино Московской области, затем появились подоб­ные деревни в Орловской области и других. Они представляют собою несколько детских домов с семейным воспитанием и самостоятель­ным ведением хозяйства для разновозрастных детей (мальчиков и де­вочек) 6—8 лет с воспитателем, берущим на себя функции матери. В них создаются наиболее благоприятные условия «созданной семьи» для воспитания детей, совместный поиск воспитателями наиболее оп­тимальных методов и методик жизнедеятельности и воспитания детей. Одна из наиболее сложных социально-педагогических проблем в таких семьях — это личная жизнь воспитателей. Они посвящают себя детям и жизни в таких семьях. В случае нарушения этих обязан­ностей их могут лишить права выполнять родительские функции по отношению к созданной семье.

Условиями функционирования детской деревни являются сле­дующие:

• мать (незамужняя женщина, посвятившая себя воспитанию детей, ведению домашнего хозяйства) — глава семьи. Для нее это "■ призвание и профессия;

• братья и сестры — это дети разного возраста, родные братья й сестры не разделяются;

• каждая семья проживает в уютном отдельном доме — доМ^ семьи;

— деревня (12—15 семейных домов) представляет собой не только комплекс зданий для постоянного проживания воспитанников и мам-яоспитательниц, но и общество единомышленников.

Директор деревни со своей семьей живет здесь же, активно всем помогая.

Международная и отечественная практика свидетельствует, что такая форма обустройства детей, оставшихся без попечения родите­лей, представляет наиболее оптимальный вариант для их воспитания.

§ 3. Государственные и негосударственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В России традиционно накоплен значительный опыт устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специа­лизированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Такие учреждения создаются органами ис­полнительной власти субъектов Российской Федерации. Правитель­ство России ввело Примерное положение № 1092 13 сентября 1996 г., регламентирующее деятельность таких учреждений.

Они создаются различными министерствами Российской Федера­ции: Министерством труда и социального развития (социальные уч­реждения), Министерством образования (специальные образователь­ные учреждения), Министерством здравоохранения (оздоровитель­ные образовательные учреждения), Министерством внутренних дел (детские исправительные учреждения). Подобные организации фор­мируются и в других ведомствах.

К государственным социальным учреждениям для несовершенно­летних относятся:

а) социально-реабилитационные центры для несовершеннолет­ них;

б) социальные приюты для детей и подростков. Как писал В. Даль, приют — это пристанище для ребенка. Он призван его принять, при­ зреть, дать ребенку кров. В современных условиях приют — это место ^вРеменного пребывания ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, для того, чтобы дать ему кров, выявить его место житель­ ства и определить возможности его целесообразного устройства. В на­ стоящее время в приют помещают ребенка до года (ранее они ориен- ^ТиРовались на содержание детей до 3—6 месяцев, однако жизнь Потребовала увеличить время до одного года);

в) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

г) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения Родителей, создаваемые в системе образования. Такие учреждения рег-

184