§ 2. Присоединение России к Антанте

Внутренняя социальная неустойчивость и военная слабость заставляли Россию искать как перспективные, так и временные соглашения с целью сохранения мира. За период 1906-1914 гг. Россия заключила такие соглашения с Англией, Германией, Италией, Японией и некоторыми другими державами. В1905 г. в царском окружении победило мнение о возможности сближения с Германией против Англии. Обстановка была благоприятной для этого: Англия поддерживала Японию; Франция не оказала своей союзнице существенной помощи на Дальнем Востоке, а Германия предоставила заем, снабжала углем русский флот, направленный в Порт-Артур. В июле 1905 г. царь при свидании с кайзером у острова Бьерке в Финском заливе подписал договор о союзе Германии и России против Англии. Но такой договор означал отход от франко-русского союза, что могло вызвать взрыв недовольства российской буржуазии, тесно связанной с французским капиталом. К тому же Россия нуждалась в огромном займе, разместить который можно было только во Франции. Поэтому Витте, ставший председателем Совета, министров, и его министр иностранных дел Ламздорф уговорили царя поставить условие вступления договора в силу - присоединение Франции к союзу против Англии. Но они не учитывали остроту: франко-германских противоречий. К 1905 г. уже не могло быть речи о таком широком антианглийском альянсе. Договор в Бьерке был аннулирован, хотя немецкая партия и черносотенцы не оставляли идеи заключения соглашения с Германией.

Наибольшее значение в международных соглашениях приобрел англо-русский договор 1907 г., по которому Россия присоединялась к Антанте. Это соглашение не предусматривало союза против какой-либо державы, но по существу было направлено против Германии. Заинтересованность в сближении с Англией усиливалась рядом обстоятельств. Англия имела соглашение с союзной России Францией и приняла участие в займе, который в 1906 г. был предоставлен царскому правительству французскими банками. Большую роль играло огромное влияние Англии на Японию, в которой не угасали агрессивные антирусские стремления. Царизм боялся новых осложнений на дальневосточных рубежах и надеялся с помощью Англии избежать их путем соглашения с Японией. Наконец, без Англии нельзя было решить вопрос о черноморских проливах.

Переговоры с Англией тянулись около года, сначала тайно, а с весны 1907 г. о них заговорили в газетах. Перед их завершением в июле 1907 г. Николай II впервые после свидания в Бьерке встретился с Вильгельмом П в Свинемюнде и попытался его убедить, что предстоящее соглашение не будет носить антигерманского характера.

Англо-русское соглашение было подписано в августе 1907 г. Оно касалось позиций двух стран по отношению к Персии, Афганистану и Тибету. Северная Персия признавалась зоной влияния России; юго-восточная, примыкающая к Афганистану и Индии - влияния Англии. Между ними оставалась нейтральная полоса, включавшая почти все побережье Персидского залива. Россия признавала Афганистан «находящимся вне сферы русского влияния», но по настоянию Извольского в соглашение было включено обязательство Англии не занимать и отторгать какой-либо части афганской территории, не вмешиваться во внутренние дела Афганистана. Английская сторона признала также принципы торгового равноправия в Афганистане. По соглашению 1907 г. обе стороны признали суверенитет Китая над Тибетом и обязывались не вмешиваться в его внутренние дела.

Англо-русским договором 1907 г. завершилось создание Тройственного союза согласия - Антанты. В 1908 г. произошла встреча Николая II с английским королем Эдуардом VII в Ревеле, во время которой министры обсудили некоторые вопросы возможной войны с Германией, хотя никаких соглашений на этот счет подписано не было. Переговоры Извольского с помощником английского министра иностранных дел Гардингом о проливах ограничились устным обещанием Англии об открытии проливов для русских судов. При заключении англо-русского договора Николай II настаивал на том, чтобы в тексте его не было никакого антигерманского оттенка. Извольский также считал, что в случае войны Англии с Германией Россия может сохранить нейтралитет даже при наличии соглашения 1907 г.

Россия явилась одним из инициаторов созыва в 1907 г. второй Гаагской мирной конференции, в которой участвовали 44 государства. Конференция приняла 13 гаагских конвенций: «О мирном решении международных столкновений», «Об открытии военных действий», «О законах и обычаях сухопутной войны», «О правах и обязанностях нейтральных держав в случае войны» и ряд др. Эти конвенции имели прогрессивный характер, так как в их основу был положен принцип гуманизации войны. Но важнейшие предложения об ограничении вооружений и введении третейского суда для разрешения международных конфликтов не встретили поддержки большинства великих держав и особенно Германии.

В 1907 г. Россия заключила общеполитическое соглашение, а также торговый договор и рыболовную конвенцию с Японией. Северная Маньчжурия и Внешняя Монголия признавались зоной влияния России, а Южная Маньчжурия и Корея - зоной влияния Японии. Это соглашение значительно улучшило русско-японские отношения. В 1910 г. Япония предложила превратить соглашение с Россией в «формальный союз». Секретный договор 1910 г. закреплял сотрудничество двух стран в ограждении их интересов в Маньчжурии от посягательства других держав.

В одном ряду с этими соглашениями был и договор России с Италией в разгар русско-австрийских дипломатических столкновений. Подготовленный Извольским в период его переговоров в Италии договор был окончательно подписан в октябре 1909 г. во время свидания императора Николая Н с итальянским королем Эммануилом III в Ранковиджи. Договор предусматривал согласие Италии на сохранение статус-кво на Балканах, и на открытие черноморских проливов для русских военных кораблей в обмен на благожелательный нейтралитет России в случае захвата Италией Триполитании, находившейся под властью Турции. Договор предусматривал также совместную дипломатическую борьбу против Австро-Венгрии в случае нарушения его статус-кво на Балканах. Главное значение договора состояло в том, что он наносил удар по Тройственному союзу, из которого Италия фактически выбывала и становилась на позиции будущей союзницы Антанты.

Но международная обстановка не позволила России долго продолжать политику соглашений. Самым важным достижением России на этом этапе было соглашение с Англией и укрепление союзов с Францией и Сербией, которые помогли избежать дипломатической изоляции перед надвигающимся кризисом. Весьма существенной была и нейтрализация Японии путем уступок и компромиссов и внесение раскола в Тройственный союз. Оценка русско-английского договора 1907 г. не была однозначной: правые круги считали, что от соглашения Англия в Азии только выгадала, а Россия только прогадала. Действительно, российская сторона пошла на уступки: в Персии она по существу господствовала и могла не делить ее на зоны, с Афганистаном у нее была общая граница, что давало ей преимущество. Но эта оценка не учитывала того, что Россия не ставила цели подчинения себе Персии и Афганистана, так как для нее важнее было сохранить неприкосновенность границ.