15. Экономическая политика государства. Поиск оптимального соотношения между экономической свободой и экономической властью.

Экономическая (макроэкономическая) политика представляет собой набор определенных целей и мероприятий в области развития национальной экономики. Экономическая политика – это главная линия действий правительства в области производства, распределения, обмена, потребления, экспорта и импорта общественных благ. Правительство определяет приоритеты в экономической деятельности, выбирает способы и средства реализации экономической политики. Ежегодно Правительство РФ разрабатывает совместно с другими уполномоченными государственными учреждениями основные направления бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, таможенной политики.

Экономическая свобода – это отсутствие государственных препятствий для развития ведения хозяйственной деятельности - производства, распределения и потребления товаров и услуг (это свобода бизнеса, торговли, инвестиций, трудовых отношений, от коррупции и т.п.). Экономическая свобода – это свобода открывать и прекращать свой бизнес, приобретать любые ресурсы, использовать любую технологию, производить любую продукцию и предлагать ее к продаже по любой цене; вкладывать свои средства по собственному усмотрению. Высокая степень экономической свободы выступает важным условием развития экономической системы, позволяет достигать максимальной реализации экономического потенциала. Однако права экономической свободы не обеспечивают гарантированного успеха для каждого экономического субъекта. Он может производить любую продукцию, устанавливать на него любую цену. Однако нет гарантий, что кто-то ее купит, поскольку потребители также пользуются экономической свободой, то есть свободой личного выбора.

Американский фонд Heritage и газета Wall Street Journal опубликовали Доклад о состоянии экономической свободы в мире «Индекс экономической свободы 2013». В рейтинге 177 стран мира Россия находится на 139-м месте в мире.

Экономическая власть - это объективно обусловленные потребностями общества правовые отношения, в которых собственник средств производства подчиняет своим интересам интересы других участников производства.

Немецкий экономист, представитель неолиберализма Вальтер Ойкен разработал Концепцию экономической власти, согласно которой экономическая власть понимается им как отсутствие свободы или как зависимость. Соотношение между властью и свободой согласно его Концепции является отличительной характеристикой различных экономических систем. С точки зрения экономической власти, согласно концепции Ойкена можно выделить три типа форм хозяйствования.

1 форма - полная конкуренция, для которой характерно отсутствие экономической власти со стороны отдельных хозяйств, все потребители и производители пользуются одинаковыми экономическими свободами. Единственным средством управления экономикой является механизм свободного ценообразования. В условиях полной конкуренции отдельный субъект почти лишен власти. Именно отсутствие экономической власти отдельных хозяйства создает идеальный хозяйственный порядок, при котором наилучшим образом обеспечивается регулирование хозяйства общественными потребностями.

2 форма - централизованное плановое хозяйство. В полностью централизованной экономике происходит концентрация власти у центрального органа, который единолично разрабатывает экономические планы и направляет действия всех членов сообщества, экономической свободы. Каждый член общества полностью зависит от власти центральной администрации, ее бюрократии и не имеет никакой экономической свободы и самостоятельности.

3 форма – олигополистическая, частично монополистическая и монополистическая формы рынка. Носителем экономической власти являются здесь частные властные группировки - монополии, союзы предпринимателей, профсоюзы и т.п. Степень экономической власти этих групп определяется их рыночным положением.

В. Ойкен считал, что экономическая власть оказывает негативное влияние на функционирование хозяйственного процесса. Власть ограничивает свободу, возможность влияния потребителей и механизма цен на хозяйственные планы. Концентрация экономической власти является, по его мнению, главной причиной глобальных проблем экономики: чем больше рынок находится под влиянием властных сил, тем неэффективнее его результаты в целом.