6. Федеральные и региональные инновационные программы

Перечень инновационных программ, финансируемых из федерального бюджета формируется исходя из социально-экономического развития РФ .Необходимо учитывать ограниченность бюджетных средств, степень готовности к реализации, стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития.

Федеральная ЦП - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам о комплекс мероприятий обеспечивающих эффективное решение целевых задач в области развития РФ, требующих государственной поддержки.

Реализовавшиеся в России на протяжении уже 12 лет федеральные инновационные и научно-технические программы можно сгруппировать в следующие блоки:

1. Ориентированные на решение неотложных проблем для России. К ним в разные годы относились – разработка новых видов оружия; предотвращение эпидемий, агробиологические исследования; новые энергосбе­регающие технологии; информатизация финансово-налоговой системы,

2. Направления, где РФ является одним из лидеров в научных исследованиях, быстроразвивающиеся сектора, в которых финансирование которых должно сказаться на дальней­шем подъеме экономики через внедрение инновационных технологий. Как правило, подобные программы связаны с базисными инновациями. К подобным программам можно отнести «Международный термоядерный реактор» и «Космическую программу».

3. Экологические программы Главная экологическая проблема РФ – необходимость перехода к новым технологиям, слабо воздействующим на окружающую среду.

4. «Прорывные» программы на основе технологий двойного применения в авиации, космосе, судостроении и других направлениях. Можно выделить следующие программы – «Конверсия», «Разработка и применение технологий двойного назначения «Спецхимия», «Космическая программа».

5. Программы, обеспечивающие безопасность страны и населения, например «Национальная технологическая база», «Развитие федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений».

6. Программы, направленные на преодоление отставания России, решение накопившихся за прошлые годы проблем. Примеры подобных программ в бюджете России:

Специфика региональных программ состоит в следующем

• отбор программ осуществляют региональные власти, разработка, реализация и финансирование программ осуществляется в границах региона региональными властями;

• учитываются особенности территории и ее интересы;

• реализуется небольшое количество инновационных программ

• относительно небольшие масштабы программ и объема выделяемых ресурсов;

• согласованность с федеральными программами и программами соседних или дружественных регионов, с международными проектами и программами.

Региональные программы финансируются из регионального бюджета с привлечением средств федерального бюджета и частных инвесторов. Основная проблема состоит в том, что финансируется обычно не инновационная деятельность, а исследования и разработки без ориентации на их коммерциализацию

6. Посреднически фирмы как элемент инновационной инфраструктуры

Для ускорения инновационных процессов необходимы организации, которые помогали бы новаторам и фирмам в решении их проблем и повышению эффективности. Инновационная инфраструктура определяется как комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами на основе принципов экономической эффективности.

Посредниками являются организации или отдельные лица в фирме, которые способствуют развитию инновационных процессов, обеспечивая потоки необходимой информации. Является частью деятельности консалтинговых и инжиниринговых фирм, но существуют и специа­лизированные фирмы - инновационные посредники, основной задачей ко­торых является получение посреднической прибыли за счет оптимизации инновационного процесса или его отдельных стадий. Обычно такие фирмы выступают как посредники между произ­водителями и потребителями инноваций. Консалтинговые фирмы помогают в реализации проектов, в развитии инновационных фирм. Существенную роль способны играть специализированные организации по материально-техническому обеспечению исследований и разработок, В развитых странах оказываются услуги по управлению и координации проектов и программ