- •Рекомендации по разделу «Экономическая теория»
- •1.Собственность и ее преобразования в переходной экономике. Формы собственности.
- •2.Экономические ресурсы и их виды. Производственные возможности и экономический выбор.
- •3. Рыночный спрос и рыночное предложение. Законы спроса и предложения. Эластичность спроса и предложения.
- •4. Сущность предпринимательства и его организационно правовые формы.
- •5. Система национальных счетов и ее основные показатели.
- •6. Сущность и функции финансов. Госбюджет. Бюджетный дефицит. Госдолг.
- •7.Сущность и типы инфляции. Антиинфляционное регулирование.
- •8.Уровень жизни населения и его показатели. Социальная политика государства.
- •9. Занятость населения и безработица.
- •1.Особенности государственного регулирования экономики.
- •2. Сущность и функции механизма государственного регулирования экономики.
- •3. Основные формы государственного регулирования экономики
- •4. Методы государственного регулирования экономики
- •6. Государственные предприятия в экономике развитых стран.
- •7. Государственное предпринимательство: особенности, формы и инструменты
- •8. Государственная поддержка малого бизнеса
- •9. Антимонопольное регулирование: направления и формы
- •10. Методы закрепления доходов
- •11. Регулирование занятости: направления и инструменты
- •12. Система социального партнерства
- •Рекомендации по разделу «Менеджмент»
- •Эволюция управленческих теорий.
- •Новая парадигма управления.
- •Основные функции менеджмента.
- •Методы управления.
- •5. Типы организационных структур управления.
- •6. Достоинства и недостатки централизации и децентрализации.
- •7. Делегирование полномочий.
- •8. Коммуникации как процесс с обратной связью
- •9. Управленческая информация, ее характеристики.
- •10. Этапы процесса принятия управленческих решений
- •13. Типы власти в организации
- •16. Процессуальные теории мотивации.
- •2.Теория справедливости Дж. Адамса.
- •3. Теория постановки целей э. Лока.
- •17. Партисипативное управление: уровни и формы.
- •18. Лидерство
- •20. Типы стратегий развития бизнеса
- •1. Стратегии концентрированного роста
- •2. Стратегии интегрированного роста
- •3.Стратегии диверсифицированного роста.
- •Рекомендации по разделу «Система государственного и муниципального управления»
- •2. Субъект, объект, предмет государственного управления.
- •3. Принципы формирования системы государственного управления.
- •5. Классификация форм и методов управленческой деятельности государства.
- •6. Федерализм как форма организации государственного управления.
- •7. Организация государственной власти в Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •8. Статус субъектов рф и предметы их ведения. Предметы совместного ведения рф и субъектов рф.
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции.
- •11. Структура органов местного самоуправления в Российской Федерации.
- •12. Экономическая основа местного самоуправления.
- •13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •1. Предмет и объект региональной экономики. Таксономические единицы.
- •2. Понятие территориальной организации хозяйства. Принципы районирования. Типы регионов.
- •3. Территориальная и отраслевая структура экономики.
- •4. Рыночная специализация экономических районов. Показатели рыночной специализации.
- •5. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
- •6. Территориальное управление: цели и основные задачи.
- •7. Экономические и финансовые основы территориального управления.
- •8. Современная региональная политика Российской Федерации.
7. Экономические и финансовые основы территориального управления.
Конституцией РФ установлен федеративный принцип государственного устройства России. В соответствии с ним определены субъекты Федерации, установлены их границы. Федеральным законом от 06.10.99 г. (с последующими изменениями) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» определены экономические основы их деятельности. Среди них имущество субъекта РФ, средства бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов и имущественные права.
Правовую основу финансовой системы страны составляют Налоговый и Бюджетный кодексы, законодательные акты субъектов РФ. Указанными документами определен перечень региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ, установлены нормативы отчислений от федеральных налогов и формы предоставления бюджетных трансфертов из федерального бюджета.
К федеральным налогам и сборам относятся:
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы;
3) налог на доходы физических лиц;
4) единый социальный налог;
5) налог на прибыль организаций;
6) налог на добычу полезных ископаемых;
7) налог на наследование или дарение;
8) водный налог;
9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
10) государственная пошлина.
К региональным налогам относятся:
1) налог на имущество организаций;
2) налог на игорный бизнес;
3) транспортный налог.
К местным налогам относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц.
Федеральным законом от 06.10.03 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены виды муниципальных образований, принципы установления их границ. Введены понятия муниципальный район, городской округ, городское или сельское поселение, по видам муниципальных образований установлены вопросы местного значения, которые должны решаться органами местного самоуправления соответствующего уровня.
Указанным федеральным законом и Бюджетным кодексом РФ установлена экономическая и финансовая основа деятельности органов местного самоуправления. Это муниципальное имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, закрепленных расходных полномочий соответствующего уровня бюджета, для осуществления переданных государственных полномочий из вышестоящего уровня:
-электро- газо- водо- теплоснабжение;
-автодороги, мосты;
-земельные участки;
-автотранспорт и др.
Следует отметить, что имущество, находящееся в муниципальной собственности и не соответствующее указанным критериям, должно быть перепрофилировано или приватизировано.
Бюджетным и Налоговым кодексом РФ определены доходные источники местных бюджетов – налоговые и неналоговые, определен механизм построения межбюджетных отношений, формы бюджетных трансфертов, определен перечень местных налогов – на землю, имущество физических лиц, установлены нормативы отчислений от регулирующих налогов – на доходы физических лиц.
Что касается неналоговых доходов, то на местном уровне, как и на региональном, основными источниками являются поступления от сдачи в аренду имущества, земельных участков, платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями.
В условиях отсутствия достаточных собственных доходов для реализации расходных обязательств как субъекта РФ, так и муниципальных образований, большую роль в управлении соответствующей территорией играют безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов. Это дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, на реализацию мер по обеспечение сбалансированности бюджетов, средства фонда компенсаций.