Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Пособие по ГЭК - Лиски.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
911.36 Кб
Скачать

6. Территориальное управление: цели и основные задачи.

Ответ на вопрос нужно начать с определения территориального управления, под которым подразумевается управление, определяемое политическим и административно-территориальным делением страны. Исходя из этого, территориальное управление имеет место на федеративном уровне страны, на уровне субъектов РФ и местного самоуправления.

Уровни политического и административно-территориального деления России являются основой для образования территориальных органов государственного управления и местного самоуправления и определяют его место в системе управления общественным производством.

Субъектами территориального управления являются государственные и муниципальные структуры, принимающие законодательные акты и нормативные документы, направленные на обеспечение важнейших сторон жизни и деятельности административно-территориальных образований и обеспечивающих их практическую реализацию. В РФ в качестве субъектов территориального управления выступают Президент, Федеральное собрание, Правительство РФ, законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ и муниципальных образований. Все они образуют единую структуру территориальных органов управления, призванных реализовать основные задачи и функции территориального управления. Определенную работу по управлению различными сторонами социально-экономического развития территории выполняют общественные организации (профсоюзы, фонды, ассоциации и т.д.). Их основной задачей является привлечение населения к управлению теми или иными сторонами жизнедеятельности территорий.

Основные цели территориального управления можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним целям относятся:

-повышение благосостояния населения;

-развитие расселенческой, транспортной и др. структур региона;

-формирование потенциала внутреннего развития.

Внешние цели характеризуют желаемые отношения с другими территориями, состояние природной среды и т.д.

Исходя из целей формируются задачи территориального управления:

-обеспечение расширенного воспроизводства, условий жизнедеятельности населения территории;

-прогнозирование и программирование территориального развития;

-оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы территории;

-обеспечение экологической безопасности, защита окружающей среды;

-формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, развитие рыночной инфраструктуры.

В заключение следует сказать, что непосредственным объектом территориального управления являются предприятия и организации, отнесенные к федеральной, региональной и муниципальной собственности, а также инфраструктурные звенья, деятельность которых направлена на воспроизводство условий жизнедеятельности населения вне сферы производства. На хозяйственные единицы других форм собственности территориальное управление оказывает опосредованное воздействие.