- •Рекомендации по разделу «Экономическая теория»
- •1.Собственность и ее преобразования в переходной экономике. Формы собственности.
- •2.Экономические ресурсы и их виды. Производственные возможности и экономический выбор.
- •3. Рыночный спрос и рыночное предложение. Законы спроса и предложения. Эластичность спроса и предложения.
- •4. Сущность предпринимательства и его организационно правовые формы.
- •5. Система национальных счетов и ее основные показатели.
- •6. Сущность и функции финансов. Госбюджет. Бюджетный дефицит. Госдолг.
- •7.Сущность и типы инфляции. Антиинфляционное регулирование.
- •8.Уровень жизни населения и его показатели. Социальная политика государства.
- •9. Занятость населения и безработица.
- •1.Особенности государственного регулирования экономики.
- •2. Сущность и функции механизма государственного регулирования экономики.
- •3. Основные формы государственного регулирования экономики
- •4. Методы государственного регулирования экономики
- •6. Государственные предприятия в экономике развитых стран.
- •7. Государственное предпринимательство: особенности, формы и инструменты
- •8. Государственная поддержка малого бизнеса
- •9. Антимонопольное регулирование: направления и формы
- •10. Методы закрепления доходов
- •11. Регулирование занятости: направления и инструменты
- •12. Система социального партнерства
- •Рекомендации по разделу «Менеджмент»
- •Эволюция управленческих теорий.
- •Новая парадигма управления.
- •Основные функции менеджмента.
- •Методы управления.
- •5. Типы организационных структур управления.
- •6. Достоинства и недостатки централизации и децентрализации.
- •7. Делегирование полномочий.
- •8. Коммуникации как процесс с обратной связью
- •9. Управленческая информация, ее характеристики.
- •10. Этапы процесса принятия управленческих решений
- •13. Типы власти в организации
- •16. Процессуальные теории мотивации.
- •2.Теория справедливости Дж. Адамса.
- •3. Теория постановки целей э. Лока.
- •17. Партисипативное управление: уровни и формы.
- •18. Лидерство
- •20. Типы стратегий развития бизнеса
- •1. Стратегии концентрированного роста
- •2. Стратегии интегрированного роста
- •3.Стратегии диверсифицированного роста.
- •Рекомендации по разделу «Система государственного и муниципального управления»
- •2. Субъект, объект, предмет государственного управления.
- •3. Принципы формирования системы государственного управления.
- •5. Классификация форм и методов управленческой деятельности государства.
- •6. Федерализм как форма организации государственного управления.
- •7. Организация государственной власти в Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации.
- •8. Статус субъектов рф и предметы их ведения. Предметы совместного ведения рф и субъектов рф.
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции.
- •11. Структура органов местного самоуправления в Российской Федерации.
- •12. Экономическая основа местного самоуправления.
- •13. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •1. Предмет и объект региональной экономики. Таксономические единицы.
- •2. Понятие территориальной организации хозяйства. Принципы районирования. Типы регионов.
- •3. Территориальная и отраслевая структура экономики.
- •4. Рыночная специализация экономических районов. Показатели рыночной специализации.
- •5. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил.
- •6. Территориальное управление: цели и основные задачи.
- •7. Экономические и финансовые основы территориального управления.
- •8. Современная региональная политика Российской Федерации.
10. Методы закрепления доходов
Ответ на вопрос следует начать с указания на то, что в современной практике закрепление налогов за определенными уровнями власти и разграничение полномочий по взиманию налогов осуществляется четырьмя основными способами. Затем необходимо перейти к содержательной характеристике каждого из них, обратив внимание на следующее.
1.Если необходимо закрепить конкретную форму бюджетных поступлений за определенным уровнем власти, целесообразен вариант жесткого разделения источников. В этом случае тот уровень власти, которому передаются налоги, получает исключительные права на их взимание и использование. Зачастую территориям и муниципалитетам передаются права на установление ставок и базы налогообложения. Чаще всего центральному правительству поступает подоходный налог с населения и с доходов корпораций. Местным органам власти обычно передаются обладающие меньшим потенциалом налоги на собственность, некоторые виды акцизных сборов, налогов от потребления.
Важно указание на то, что преимущество такой системы разделения доходов заключается в том, что она вынуждает местные органы власти обеспечивать покрытие своих расходов из выделенных им источников налогов. Однако чаще всего доходных источников не хватает и кроме них существует система субсидий.
2.Долевое распределение налогов. При данной системе основная часть налогов взимается центральными органами власти. Но определенная часть получаемых налоговых поступлений может перераспределяться в официальном порядке среди местных административных единиц. К преимуществам данного метода относятся: простота и наличие гарантий поступления определенной части налогов в местные бюджеты. Существует два основных способа передачи причитающихся долей налогов местным органам власти. Первый заключается в том, что налоги остаются в распоряжении той административной единицы, на которой они собраны, - принцип привязки к территории. В этом случае в большей степени реализуется принцип эффективности, перераспределительные тенденции мало выражены. При втором способе поступления направляются в центральный пул с последующим распределением по формуле (на основе численности населения, степени урбанизации, доходов на душу населения и др.). При этом происходит интенсивное перераспределение налоговых доходов и в максимальной степени реализуется принцип финансовой справедливости.
3.Совместное использование базы налогообложения. При таком способе закрепления источников местным органам власти разрешено взимать в дополнение к общегосударственным одноименные налоги, размеры которых ограничиваются определенным пределом. Такая система местных "надбавок к налогам", взимаемых с использованием базы общегосударственного налогообложения, отличается простотой и функционирует достаточно эффективно, если применяется согласованное определение базы налогообложения для органов власти всех уровней. Как правило, при сборе таких дополнительных налогов местные органы власти могут воспользоваться более совершенным административным механизмом центрального правительства.
4.Совпадающие права на обложение налогами. Центральные и местные органы власти могут взимать налог с одной и той же налоговой базы. Но база при этом может определяться по-разному.