5.5. Меры обеспечения соблюдения таможенного законодательства

России при внутреннем таможенном транзите

В соответствии со ст. 86 ТК РФ таможенный орган отправле­ния вправе принять следующие (одну из) меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства при внутреннем тамо­женном транзите:

1. обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин и налогов, которые подлежа­ли бы уплате при выпуске товаров для свободного обраще­ния (в соответствии с п. 2 ст. 337 ТК РФ обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, а так­же в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены);

2. таможенное сопровождение (ст. 87);

3. определение маршрутов в соответствии с указанными ниже правилами.

Таможенные органы не требуют применения указанных выше мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком.

Маршруты перевозки отдельных видов товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом определяются Правитель­ством РФ, но только с тех случаях, когда это напрямую предусмот­рено актами российского законодательства. В иных случаях марш­руты определяются для перевозки отдельных видов товаров, в от ношении которых при перемещении через таможенную границу} зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законода­тельства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Феде­рации о государственном регулировании внешнеторговой деятель­ности. При этом маршрут заявляется перевозчиком. Заявленным перевозчиком маршрут является для него обязательным при пере­возке товаров и его изменение допускается только с письменного разрешения таможенного органа.

Таможенное сопровождение как мера обеспечения соблюдения таможенного законодательства при внутреннем таможенном тран­зите — это сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с процедурой ВТТ, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов исключительно в це­лях обеспечения соблюдения таможенного законодательства при внутреннем таможенном транзите.

Таможенный орган вправе принять решение о таможенном сопровождении в случае:

1. непредставления обеспечения уплаты таможенных плате­жей;

2. перевозки отдельных видов товаров, определяемых на основе системы анализа рисков и управления ими в соответ­ствии с Таможенным кодексом РФ;

3. недоставки перевозчиком хотя бы один раз в течение одно­го года до дня обращения за разрешением на внутренний таможенный транзит товаров в место их доставки, что под­тверждается вступившим в силу постановлением о назна­чении административного наказания по делу об административном правонарушении в области таможенного дела;

4. обратного вывоза ошибочно поставленных в Россию това­ров или товаров, ввоз в страну которых запрещен, если ме­сто фактического пересечения указанными товарами тамо­женной границы при вывозе не совпадает с местонахожде­нием этих товаров;

5. перевозки товаров, когда место их доставки не совпадает с местонахождением таможенного органа назначения, а так­ же когда в отношении товаров не представлены разреше­ния и (или) лицензии, когда в соответствии с российским законодательством перемещение таких товаров по таможенной территории России допускается только при наличии таких разрешений и (или) лицензий;

6. перевозки товаров, в отношении которых применяются зап­реты и ограничения, установленные в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

За таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о на­логах и сборах.

Таможенные служащие наделены также рядом прав, сопутству­ющих их служебной деятельности. Это такие права как: право на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзы­вами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу своих объяс­нений; право на проведение по его требованию служебного рас­следования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; право на пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет и др.

К основным обязанностям государственных таможенных служа­щих относятся:

8. обязанность обеспечивать соблюдение Конституции РФ и федеральных законов;

9. обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и за­конных интересов граждан в таможенно-правовой сфере;

10. обязанность выполнять приказы и распоряжения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные ими в пределах их должностных полномочий (за исключением заведомо незаконных);

11. обязанность в пределах своей компетенции своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также обращения государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

12. обязанность соблюдать установленные в таможенных орга­нах правила внутреннего распорядка, порядка обращения со служебной информацией, выполнять должностные инструкции;

13. обязанность поддерживать уровень квалификации, необхо­димой для исполнения своих должностных обязанностей;

14. обязанность хранить, государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Конкретные (функциональные) обязанности государственных таможенных служащих зависят от занимаемой должности и опре­деляются должностными инструкциями.