65. Социальная политика государства: доходы населения; общественные блага; уровень жизни и его показатели. Кривая м.Лоренца, коэффициент Джини.

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов. Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).

Субъекты проведения социальной политики. Обычно под «социальной политикой» понимают социальную политику, проводимую государством («государственную социальную политику»), однако в качестве субъекта проведения социальной политики могут выступать не только государства, но и другие субъекты — надгосударственные образования (в этом случае говорят о надгосударственной социальной политике), отдельные административные образования (местная, или региональная социальная политика), а также отдельные предприятия, в том числе транснациональные.

Государственная социальная политика. Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.

Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели.

Денежные доходы населения представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определен­ный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. Для оценки уровня доходов применяют понятия номиналь­ного, располагаемого и реального доходов. -Номинальный доход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен. -Располагаемый доход — это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, не­посредственно используемые населением на потребление и сбережения.

-Реальный доход — это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода. С юридической точки зрения, доходы бывают законными (легальными) и незаконными (нелегальными).

ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА— блага (товары и услуги), которые потребляются не индивидуальными экономическими агентами, а обществом в целом и потому, как правило, не носят конкурентного характера. Вторая черта ОБ — то, что правом пользования ими обладают все члены общества, без исключения (в отличие от частных и коллективных благ). К ОБ всегда относят оборону государства, услуги по управлению и сохранению правопорядка, часто — образование и здравоохранение и т. п. Все они оплачиваются за счет населения, для чего государство собирает налоги.

Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства. Показатели уровня жизни: при количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

1)материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,

2)духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования.

3)социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

Необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:1) реальные доходы на душу населения; 2) общий объем потребления материальных благ и услуг; 3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров; 4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами; 5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания; 6) уровень социального обеспечения; 7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха; 8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей.

Кривой Лоренца в экономической теории называю кривую, показывающую распределение доходов и измеряющую степень неравенства при распределении национального дохода.

Существуют различные способы измерения неравенства в доходах. Одним из них является коэффициент Джинни, характеризующий характер расположения кривой Лоренца.

Коэффициент Джинни – показывает степень неравномерности (уровень неравенства) распределения доходов населения.