18. Профессиональные журналистские корпорации как органы этической саморегуляции

Органами самоконтроля журналистская корпорация признает Совет по профессиональной этике Союза журналистов России и соответствующие советы (комиссии) региональных союзов. Никакие иные органы или организации не имеют на это полномочий. С другой стороны, нарушение норм этических кодексов не может служить основанием для привлечения журналиста к дисциплинарной, административной или иной ответственности. Так записано в особом документе Союза журналистов – Положении о принципах и системе общественного контроля за соблюдением журналистами положений Кодекса профессиональной этики российского журналиста. Союз утвердил и Положение о Большом Жюри – своего рода верховном этическом суде, который рассматривает конфликтные ситуации, возникающие в связи с исполнением членами корпорации профессиональных обязанностей. В состав этого органа саморегулирования входят – разумеется, на общественных началах – авторитетные члены Союза, обладающие безупречной репутацией.

Положение о Большом Жюри Союза журналистов России.

Статья 1. Общие положения

1.1. Большое Жюри является органом саморегулирования, рассматривающим конфликтные ситуации нравственно-этического характера, возникающие в журналистском сообществе в связи с исполнением журналистами своих профессиональных обязанностей, в том числе дела о нарушениях принципов и норм профессиональной журналистской этики.

Никакие иные органы, структурные подразделения и организации Союза журналистов России не вправе рассматривать дела о нарушениях принципов и норм профессиональной журналистской этики.

1.2. Большое Жюри обладает правом официального толкования принципов и норм, закрепленных в Кодексе профессиональной этики российского журналиста, принятом IV Съездом Союза журналистов России.

Большое Жюри осуществляет кодификацию прецедентов и окончательную квалификацию казусов.

1.3. Правом на обращение в Большое Жюри обладают:

1.3.1. члены Союза журналистов России;

1.3.2. структурные подразделения Союза журналистов России;

1.3.3. уставные органы Союза журналистов России;

1.3.4. органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, общественные объединения, иные юридические и физические лица, заинтересованные в нравственно-этической оценке профессиональной деятельности конкретного журналиста, главного редактора, редакции, учредителя, издателя, распространителя или собственника средства массовой информации либо государственного органа или должностного лица, имеющего компетенцию в сфере массовой информации.

1.4. Лицо, признавшее профессионально-этическую юрисдикцию Большого Жюри, находится под его защитой.

1.5. Большое Жюри выносит решения:

опираясь на нормы законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, на статью 19 Всеобщей декларации прав человека, статью 19 и 20 Международного Пакта о гражданских и политических правах и статью 10 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на резолюцию 45/76 А Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1990 г., касающуюся информации на службе человечества, Декларацию принципов терпимости, принятую Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 1995 г., а также на другие декларации ЮНЕСКО об укреплении независимых и плюралистических средств информации, на документы совещаний Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ/ОБСЕ), касающиеся деятельности СМИ и журналистов, на Московскую декларацию журналистов в поддержку культуры мира от 14 ноября 1998 г.;

применяя к оценке конкретных ситуаций упомянутую выше Декларацию принципов поведения журналистов в качестве международно признанного стандарта поведения журналистов, занимающихся сбором, обработкой, распространением и комментированием новостей и информации в целях описания событий;

учитывая сложившиеся в его деятельности прецеденты.

1.6. При рассмотрении конфликтных ситуаций Большое Жюри учитывает положения Кодекса профессиональной этики российского журналиста, Устава Союза журналистов России, а также кодексов журналистской этики и правил профессионального поведения, действующих в отдельном регионе, редакционном коллективе или ином объединении журналистов.

1.7. Рассмотрение конфликтных ситуаций в Большом Жюри проходит в обстановке гласности, если на основании мотивированного требования одной из сторон Большое Жюри не придет к выводу о целесообразности его проведения в обстановке конфиденциальности.

1.8. Большое Жюри в своей деятельности преследует следующие цели:

1.8.1.формирование культуры профессиональной и честной журналистики;

1.8.2. восстановление и укрепление доверия к средствам массовой информации;

1.8.3. укрепление свободы массовой информации в Российской Федерации;

1.8.4. защита профессиональной независимости и издательско-редакционной свободы в средствах массовой информации;

1.8.5. адаптация международно-признанных правил поведения журналистов с учетом особенностей становления рыночной экономики, структурирования гражданского общества в России и появления новых информационных и коммуникационных технологий, имея в виду перспективу кодификации корпоративных норм профессиональной деятельности в рамках Союза журналистов России;

1.8.6. укоренение в журналистской среде идеалов толерантности в контексте предотвращения опасностей, связанных с предрассудками и дискриминацией, ксенофобией, агрессивным национализмом, этнической и религиозной разобщенностью;

1.8.7. противодействие политическому и другим формам экстремизма в СМИ;

1.8.8. содействие большей прозрачности экономических отношений в сфере СМИ, в особенности, касательно собственности на средства массовой информации;

1.8.9. противодействие чрезмерной концентрации собственности на средства массовой информации и осуществлению иного контроля, ограничивающего плюрализм, в том числе со стороны государства.

1.9. Рассматривая конфликтные ситуации, Большое Жюри стремится к:

1.9.1. установлению конструктивного диалога между участниками конфликта в обстановке состязательности и равноправия сторон;

1.9.2. осознанию участниками конфликта международно-признанных правил поведения журналистов и необходимости следования им в повседневной практике СМИ;

1.9.3. точной квалификации оспариваемых действий и формулированию решений, пригодных для последующей их систематизации в качестве прецедентов.

III. ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ ЖУРНАЛИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

III.1. Стороны, подписавшие настоящий профессионально-этический кодекс, поручают мониторинг его соблюдения членам Комиссии по журналистской этике, созданной общественной организацией журналистов Белгородчины – областным Пресс-Клубом. Комиссия по журналистской этике наделяется также полномочиями по рассмотрению случаев нарушения этических норм журналистами средств массовой информации Белгородской области и представителями иных медийных организаций, действующих на территории области.

III.2. В случае обнаружения предполагаемого нарушения этических норм Комиссия по журналистской этике правомочна разбирать на своих заседаниях этически спорное поведение журналистов, выносить обоснованные коллегиальные заключения о наличии и характере нарушения, а также принимать решения о мерах морального воздействия на нарушителей, включая:

а) приглашение на заседание Комиссии лиц, допустивших нарушение норм журналистской этики, для предъявления разъяснений;

б) направление обоснованных критических замечаний Комиссии в адрес нарушителей журналистской этики (в форме письма в редакцию) - в тех случаях, когда нарушение не является грубым либо систематическим;

в) вынесение Комиссией публичного порицания через СМИ в адрес лиц, допустивших грубые либо многократные нарушения профессионально-этических норм журналистской деятельности.

III.3. Комиссия по журналистской этике призвана действовать в атмосфере коллегиальности, поддерживая постоянные контакты, диалог и сотрудничество с журналистским сообществом Белгородской области.

19. Экономическая, правовая и деонтологическая природа этических коллизий и поиск путей их разрешения