
- •Тема 1. Аграрное право как комплексная отрасль права.
- •1. Аграрное право как комплексная отрасль.
- •2. Предмет аграрного права.
- •3. Методы правового регулирования.
- •4. Принципы аграрного права.
- •5. Аграрное право как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Источники аграрного права.
- •1. Общая характеристика источников, понятие, особенности.
- •2. Классификация источников.
- •3. Роль Конституции рф в регулировании аграрных отношений.
- •4. Локальные нормативные акты как источники аграрного права.
2. Классификация источников.
В литературе утвердилась так называемая «трёхчленная» классификация источников аграрного права.
По способу правотворчества они делятся на:
нормативно-правовые акты государства;
акты санкционированные;
акты делегированные.
Причём последних двух видов в аграрном праве значительно больше, нежели в других отраслях (то есть санкционированных и делегированных актов).
Санкционирующая деятельность – это многообразная правовая деятельность государства по утверждению, рассмотрению, одобрению нормативных актов сельскохозяйственных организаций.
Поручение же государством сельскохозяйственным организациям издавать нормативные акты для регулирования аграрных отношений рассматривается в качестве делегированного правотворчества.
Следующее основание классификации.
По субъектам аграрных правоотношений источники можно разделить на:
акты, определяющие правовое положение крестьянских фермерских хозяйств,
сельскохозяйственных, производственных и потребительских кооперативов,
акционерных обществ,
сельскохозяйственных товариществ и так далее.
По предмету правового регулирования источники можно классифицировать как:
нормативные акты о государственном регулировании сельского хозяйства;
о сельскохозяйственном землепользовании;
о финансах и кредитах;
договорных отношениях и так далее.
По юридической силе: законы и подзаконные акты.
Среди законов главная Конституция РФ, потом идут кодексы – ГК, ЗК, НК, ТК… Федеральные Законы…
Среди подзаконных актов – указы и распоряжения президента, Постановления правительства, министерства и ведомства распоряжения… Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
В системе источников большой удельный вес принадлежит актам, принимаемым субъектов РФ, например, закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области».
В последнее время для правого регулирования отношений в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе в целом характерно принятие различных программ, носящих нормативный характер.
3. Роль Конституции рф в регулировании аграрных отношений.
Конституция РФ является определяющим источником аграрного права России (как и любой отрасли права, в общем-то).
Она составляет фундамент для формирования и развития аграрного права, регулирует в общей форме аграрные отношения, определяет конституционные параметры рыночной аграрной экономике.
Нормы Конституции РФ, имеющие определяющее значение для организации и деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, можно подразделить на несколько групп.
Во-первых, закрепляющие права и свободы граждан в сфере предпринимательской деятельности.
Во-вторых, определяющие формы и виды собственности в том числе на землю и другие природные ресурсы.
Третья группа – нормы, регулирующие трудовые отношения.
Четвёртая группа – это устанавливающие систему государственных органов, их компетенцию, в том числе в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды.
Статьи Конституции, которые нам необходимо прочитать, вспомнить и воспроизвести при ответе на этот вопрос. Статьи 9, 34, 36, 37, 58 и 72.