Билет 1.

1.Принципы организации и деятельность государственного аппарата. Это основополагающие идеи, которые служат своеобразной организационной и нормативной основой его построения, функционирования и дальнейшего развития. В совокупности эти принципы обеспечивают единство, согласованность и общественно необходимое содержание деятельности государственных органов. Требования: непротиворечивость, не допускающей существование двух взаимоисключающих принципов; полноты; относительной самостоятельности. Функционально все принципы направлены на организацию внешних связей с окружающей средой и внутренних связей, обеспечивающих эффективную деятельность самого государственного аппарата. Делятся на социально – политические и организационные. Социально – политические: разделение властей; демократизм (равная возможность всех граждан влиять на государственную политику); гласность; законность; профессионализм; гуманизм; национальное равноправие. Организационные: иерархичность; четкая дифференция и законодательное фиксирование функций и полномочий, т.е. полномочие всех звеньев должны быть четко определены в правовых актах и строго разграничены; ответственность в соответствии с компетенцией; целесообразное сочетание коллегиальности единоначалия, выборности и назначения; оптимальное соотношение отраслевых и территориальных начал управления.

2. Систематизация нормативных актов: понятие и виды. Это деятельность направленная на упорядочивание, согласование и уменьшение кол-ва нормативных актов. Виды: кодификация (деятельность правотворческих органов направленная на упорядочивание, согласование и уменьшение кол-ва нормативных актов, в результате которой создается новый свод внутренне согласованный, единственный нормативный акт. Среди них выделяют: основы законодательства установленные модельные положения определенной сфере государственного управления («О культуре»), другой вид Кодекс – объединяет комплекс юридических норм более детально регулирующих определенную сферу общественной жизни (УПК, ГПК) ); консолидация (такая форма систематизации, при которой объединяются несколько нормативных актов в единый нормативный акт без изменения их внутреннего содержания); инкорпорация (объединение нормативных актов в сборнике без изменения их содержания и без создания единого нормативного акта (официальные (объединение нормативных актов в соответствии с правотворческим или специально уполномоченным органом. Она может быть хронологической (собрание законодательства РФ) тематической (сборник нормативных актов Министерства образования)); неофициальные проводимые органами или отдельными гражданами по своей инициативе или в коммерческих целях без придания сборников официального характера)).

3. Акты официального толкования: понятие и виды. 3. Акты официального толкования: понятие и виды. Акты офиц-ного толкования – это разновидность правовых актов, характеризующаяся гос. обязательностью, иерархичностью построения, порождением юр. последствий, процессуальным хар-ром принятия и гос. обеспечением реализации. Особенности:1. не относятся к числу нормативных актов, т.к не содержат норм права; 2. не явл-ся источником и формой права; 3. в основном адресуются должностным лицам; 4. в случае офиц-ного толкования такие акты носят обязательный хар-р для заинтересованных лиц; 5 могут иметь самую различную форму выражения и выступать в виде распоряжений, положений и т.д.; 6. они создаются исключительно для толкования права. Виды актов: 1. в зависим-ти от особенностей содержантия: - акты нормативного толкования (выражаются в различных указах, приказах, инструкциях, распоряжениях. Они публикуются в «Собрании законод-ва РФ», «Вестнике Конституционного Суда РФ», «Бюллетене Верховного Суда РФ»). - акты казуального толкования – явл-ся составным элементом соответствующего правоприменительного акта, его мотивировочной частью. 2. по внешней форме: письменные и устные; 3. по структурным элементам толкуемой нормы: - акты толкования гипотезы; - акты толкования диспозиции; - акты толкования санкции; - комплексные акты толкования. 4. по субъектам толкования: - акты толкования представительных органов; - акты толкования исполнительных органов; - акты толкования суда, прокуратуры и т.д. 5. по отраслям права: уголовные, гражданские, администр. и т.д.