2. Порядок заключения, предмет и содержание договора поставки

Договор поставки является консенсуальным, потому считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора в требуемой законом форме (ст. 402 ГК).

Необходимость письменной формы договора поставки вытекает из общего правила гражданского законодательства о форме сделок (ст. 162 ГК) и самого содержания договора поставки. Как правило, стороны подписывают один документ. Можно заключить договор посредством обмена документами (п. 2 ст. 404 ГК).

Порядок заключения договора в ГК урегулирован отдельной Главой 28. При заключении договора поставки надлежит руководствоваться нормами именно Главы 28 ГК. Однако в изъятии из общего правила, установленного статьей 415 ГК, статьей 477 ГК определен иной порядок урегулирования разногласий при заключении договора поставки: сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании предложенных ею условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законодательством и не согласован сторонами, принять меры по согласованию условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. В противном случае, она должна будет возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора (ст. 477 ГК).

Предмет – товары, предназначенные для использования в предпринимательских и иных подобных целях, за исключением единых имущественных комплексов, зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, ценных бумаг, валюты, энергетических и других ресурсов снабжения которыми осуществляется через присоединенную сеть (п. 6 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь»).

Не исключена поставка индивидуально-определенных вещей.

Содержание договора поставки составляют различные условия, что согласовываются сторонами при заключении договора. Важнейшие из них перечислены в п. 4 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь.

Но существенными условиями договора поставки в соответствии с ППВХС № 12 от 2012 г. (п. 5): существенными условиями договора поставки товаров являются условия о предмете договора (о наименовании, количестве товаров или порядке их определения), условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида (о сроке поставки товаров или порядке его определения), а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

ПСМ от 4.08.2005 г. № 862 называет в виде существенного наличие номера, нанесенного в виде штрихового идентификационного номера.

Кроме существенных в договоре может быть оговорен ассортимент поставляемых договоров, качество, комплектность, порядок расчетов, порядок доставки, требования к таре и упаковке, порядок расторжения договора, условия об ответственности сторон.

Условие – доставка товара. Если иное не предусмотрено, то доставка осуществляется поставщиком (п. 62 Положения). Если транспорт не определен, то право его выбора и условий доставки принадлежит поставщику, поскольку иное не вытекает из законодательства или существа обязательства (п. 64 Положения). Выборка товаров покупателем в месте нахождения Поставщика должна быть предусмотрена договором. Если договором не предусмотрен срок выборки, то она должна производиться в разумный срок после уведомления Поставщик о готовности товара.

Срок – на год или больший срок, но если срок не определен, то он действует в течение 3 месяцев с даты подписания (п. 100 Положения о поставке товаров).

Права и обязанности сторон. Исполнение договора поставки.

п. 3 учебника.

Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора поставки

Основания, условия и объём ответственности.

Условия. По общему правилу, ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора поставки строится независимо от вины, потому что стороны – предприниматели.

Если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 3 ст. 372 ГК).

Непреодолимую силу (форс-мажор) в каждой конкретной ситуации суд определяет по-разному.

Отче наш. Виды неустойки (4): зачетная, штрафная, исключительная (случай ограниченной ответственности; убытки не взыскиваются) и альтернативная. По общему правилу, зачётная неустойка, если не названо иное. Зачетная неустойка – убытки только в той, что не покрыты неустойкой.

3 категории: условия ответственности (ст. 372 ГК): вина, случай, непреодолимая сила – чрезвычайное и непредотвратимое событие, умысел другой стороны.

По общему правилу ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора поставки строится независимо от вины, потому что стороны – предприниматели.

Формами ответственности сторон в договоре поставки являются все три формы: выплата неустойки, возмещение убытков (реальный ущерб и упущенная выгода), а также проценты, в случае пользования чужими денежными средствами, взыскиваемыми в соответствии со ст. 366 ГК.

Можно и проценты и неустойку.

По общему правилу неустойка в поставке является зачетной, но по двум основаниям уплате подлежит штрафная неустойка (п. 94 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь):

- поставка товаров ненадлежащего качества;

- поставка некомплектного товара.

При поставке по общему правилу взыскиваются 2 вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода – ст. 14 ГК. Особенность ответственности в договоре поставки – абстрактные убытки (ст. 494 ГК). Специальные правила исчисления убытков при расторжении договора поставки. Дело в том, что в соотв. со ст. 493 ГК, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке при существенном нарушении договора одной из сторон: неоднократное нарушение сроков поставки, неоднократное нарушение сроков оплаты товаров и др. Если в разумный срок после расторжения договора поставки, например, вследствие нарушения его поставщиком, покупатель купил товар по разумной цене у другого продавца он может взыскать с первоначального посевщика разницу между ценой их договора и ценой сделки, совершенной взамен (ст. 494 ГК). Убытки в виде разницы в ценах могут быть истребованы и даже тогда, когда сделка не совершена, но на товар имеется текущая цена. Такие убытки именуются абстрактными убытками – новелла ГК. Взыскиваются наряду с обычными убытками.

Основания ответственности поставщика:

1. Непоставка товара;

2. Недопоставка товара (3 вида – п. 9 ППВХС № 12);

3. Поставка товара не в ассортименте. По этим трем основаниям – исключение – ст. 491 ГК предусматривает, что неустойка за непоставку, недопоставку или не в ассортименте взыскивается до фактического исполнения обязательства, то есть по каждому периоду поставки с учетом количества товаров недопоставленных в предыдущих периодах. Если иное не предусмотрено законодательством или договором. Поставщик по этим основаниям выплачивает неустойку в процентом соотношении от стоимости не поставленного товара, недопоставленного или поставленного не в ассортименте товара в размере 10 % (п. 91, 92 Положения о поставках товаров в Республике Беларусь);

4. Поставка некачественного товара;

5. Поставка некомплектного товара. По этим основаниям (некачествененного или некомплектного) поставщик выплачивает неустойку в размере 25 % от стоимости некачественного либо некомплектного товара. Неустойка носит штрафной характер (п. 93);

6. Ответственность может наступать и по иным основаниям (поставка товара в ненадлежащей таре или упаковке), но они должны быть предусмотрены в договоре.

В связи с внесением изменений в ГК дополнена статья 488 ГК. Срок исковой давности для предъявления требований в связи с поставкой некачественных товаров увеличен до 1 года. Исчисляется со дня принятия товара покупателем. Если требование заявлено в пределах гарантийного срока, то срок исковой давности гарантийного срока, то срок исковой давности начинает течь со дня заявления покупателя о недостатках.

Чаще всего покупатель отвечает за несвоевременную оплату товара (основание). По этому основанию формой ответственности будут проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами (ст. 366 ГК).

В договоре может быть предусмотрена ответственность покупателя по таким основаниям как невозврат многооборотной тары, средств пакетирования, просрочка в возврате тары и т.д., поскольку законной неустойки нет. В любом случае можно взыскать убытки с ненадлежащей стороны в соответствии со ст. 14 ГК.

Особенности поставки товаров для государственных нужд. Государственные закупки

Определяются специальным законодательством. Смотри Вопрос № 1.

Перечень республиканских государственных нужд определяется на очередной и последующий год Советом министров, а перечень местных нужд областными и мингорисполкомом (или советами депутатов – где-то оговорка).

Заключается только договор поставки для государственных нужд. В отношении государственных закупок – договор на государственную закупку.

В соотв. с Законом «О государственных закупках» от 13.07.2012 г., государственная закупка – это государственная закупка - приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств в соответствии с БК.

В соотв. с БК предоставление бюджетных средств осуществляется на основании бюджетной сметы и бюджетной росписи. На каждую закупку товара должна производиться одна из процедур, регламентируемых Законом «О гос. закупках» (ст. 17).

К видам процедур государственных закупок относятся:

• открытый конкурс (универсальная процедура, если нет специальной оговорки);

• закрытый конкурс (если сведения о закупках составляют государственный секрет);

• электронный аукцион (для перечня товаров, утв. Совета министров; использование этой процедуры для товаров из этого перечня является обязанностью для заказчиков);

• процедура запроса ценовых предложений (не менее 3-х предложений; для товаров, пороговое значение ориентировочной стоимости которых определяется Правительством);

• процедура закупки из одного источника (для товаров из Перечня, прилагаемого к Закону – ориентировочная стоимость в год не более 300 базовых величин);

• биржевые торги (определяется Правительством).

Предмет договора – товары (работы, услуги), в т. ч. объекты строительства и строительной деятельности, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности за исключением денежных средств, ценных бумаг и валютных ценностей.

Существенные условия определяются заказчиком.

Обязательные условия определены в ст. 25 Закона: обязанности сторон и порядок оплаты и приемки товаров государственной закупки.

Еще одной новеллой является ст. 31. Особенности государственных закупок товаров (работ, услуг) с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме осуществления государственных закупок Правительством урегулированы вопросы осуществления закупок за счет собственных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долями государства с долей государства в уставном фонде более 25 %. Постановление 229 от 15 марта 2012 г. «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Ранее к закупкам за счет собственных средств применялся порядок осуществления государственных закупок. Постановление 229 закрепило концептуально иной подход.

Договор контрактации

1. Понятие и значение договора контрактации;

2. Стороны, предмет и другие условия договора контрактации;

3. Права и обязанности сторон. Исполнение договора контрактации;

4. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение логора контрактации.

Договор контрактации - это соглашение, в силу которого производитель с/х продукции обязывается передать выращенную (произведённую) им с/х продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (заготовителю) – п. 1 ст. 505 ГК.

В понятие контрактации по ГК не включается обязанность заготовителя оказывать содействие в производстве, однако квалификационным признаком (основным) договора контрактации всегда считалось оказание заготовителем помощи производителю в производстве с/х продукции.

Рыночные взаимоотношения преследуют цель извлечения прибыли исключают необходимость такого сотрудничества. В юридической литературе высказывалось мнение, что с/х продукция в условиях рынка должна закупаться по договорам поставки или купли-продажи, а договор контрактации утратил значение. Но специфика предмета и субъектного состава участников договора контрактации, цели его заключения предопределили необходимость выделения контрактации в отдельный вид купли-продажи (§ 5 гл. 30 ГК).

Пленум ВХС в Постановлении № 13 от 23.12.2004 г. «… о договоре поставки», отмечает видовые признаки. п. 2 Постановления: правоотношения сторон следует квалифицировать как правоотношения, вытекающие из договора контрактации при одновременном наличии следующих видовых признаков независимо от того, как в тексте договора назван сам договор, его участники и способ передачи товара:

• с/х продукция;

• она выращена (произведена) самим производителем;

• передаётся заготовителю для использования в предпринимательских целях. В условиях рынка законодательное закрепление получил принцип свободы гражданско-правового договора, т.е. применительно к договору контрактации – добровольности выбора производителями любой формы реализации сельхозпродукции: контрактации, поставки, купли-продажи, комиссии и т.д.

Характеристика – консенсуальный, двухсторонний, возмездный договор.

Это самостоятельный вид договора купли-продажи. Однако существует мнение, что это вид договора поставки. Главный аргумент – особенность правового регулирования (в ГК – это самостоятельные виды договора купли-продажи). К отношениям по договору контрактации, не урегулированным правилами настоящего параграфа, применяются правила договора поставки товаров (п. 2 ст. 505 ГК с изменениями 2012 г.) и лишь при недостаточности таковых общие правила о договоре купли-продажи.

Контрактация может быть только коммерческой после принятия Закона «О государственных закупках».