Тема 2. Договор поставки

1. Понятие, значение и правовое регулирование договора поставки;

2. Порядок заключения, предмет и содержание договора поставки;

3. Права и обязанности сторон. Исполнение договора поставки;

4. Ответственность сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора поставки;

5. Особенности поставки товаров для государственных нужд посредством осуществления государственных закупок.

Как вид договора купли-продажи договор поставки также опосредует денежные отношения имущественного обмена в обществе, а в частности отношения по материально-техническому обеспечению субъектов хозяйствования и оптовую торговлю.

Поэтому договор поставки обладает всеми родовыми признаками договора купли-продажи родового уровня. Это вид, входящий в род. Такой взгляд воспринят Гражданским кодексом, где § 3 «Поставка товаров» входит в Главу 30 «Купля-продажа», что подчеркивает самой структурой действующего ГК место договора поставки как вида договора купли-продажи. К договору поставки только субсидиарно могут применяться нормы о купле-продаже (§ 1 Гл. 30 ГК). Прежний ГК считал договор поставки самостоятельным типом.

Разумность как основополагающий принцип гражданского права.

Еще одним видом договора купли-продажи по ГК является поставка товаров для государственных нужд (§ 4 Гл.30 ГК). Заключение такого договора поставки происходит (осуществляется) в соответствии с административным актом – заказом на поставку товаров для государственных нужд. Дело в том, что на каждый очередной год Правительство (Совет Министров) определяет состав республиканских государственных нужд и перечень государственных заказчиков, а облисполкомы предопределяют состав потребностей местных нужд и перечень заказчиков. В рыночной экономике, этот заказ выдаётся только на особо значимую для государства продукцию (в основном, сельскохозяйственная продукция, лом и отходы цветных металлов). Удовлетворяются потребности Респ. Беларусь и АТЕ за исключением тех, что обеспечиваются путем осуществления государственных закупок. Договор на государственную закупку не урегулирован ГК, но регулируется иным законодательством (Законом «О государственных закупках товаров, работ, услуг» от 13 июля 2012 г.). В основе этого договора могут лежать отношения не только по поставке, но и подряду, а также возмездному оказанию услуг. Особенность – товар закупается у того, кто предложит наиболее лучшие экономические условия.

Для определения закупки в качестве государственной необходимо наличие 2 критериев: 1) закупка должна осуществляться полностью или частично з счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов; 2) должна осуществляться непосредственно лицом, определённом в качестве получателя бюджетных средств в соответствии с БК РБ. В случаях, определяемых СМ, может быть и иное юридическое лицо. На каждый год формируется годовой план государственных закупок.

Как вид договора-купли договора купли-продажи договор поставки имеет свои видовые признаки. Предмет – товар, предназначенный для предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, не связанный с личным, семейным, домашним потреблением. Как следствие, это товар, определяемый родовыми признаками. Сторонами договора поставки могут быть как юридические и физические лица, но те и другие как предприниматели или осуществляющие ту или иную хозчяйственную деятельность, т.е. занимающиеся профессионально.

3. Система договорных связей в договоре поставки часто сложная: поставщик не всегда производитель поставляемого товара. Чаще поставщиком является посредник.

4. Заключение договора поставки может быть прямо либо косвенно предопределено административными или плановыми актами, например, заказом на поставку товаров для государственных нужд либо планом развития предприятия (бизнес-планом).

5. В договоре поставки момент заключения договора отдален во времени от момента исполнения договора, поскольку товара, который подлежит поставке, как правило, нет у поставщика на момент заключения договора.

6. Договор поставки создает длящиеся отношения между сторонами, поскольку поставка осуществляется, как правило, неоднократно.

7. Исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям.

8. В объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка

В литературе выделяются и иные видовые признаки этого договора.

Договор поставки – это вид договора купли-продажи по которому поставщик (продавец), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования их в предпринимательской деятельности либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 476 ГК).

Характеристика:

1. Консенсуальный;

2. Двухсторонний;

3. Возмездный;

Значение договора поставки в том, что он опосредует оптовый оборот товаров – отношения между продавцом и покупателем. Цепочки поставщики сырья – производители товаров, производители товаров – оптовые торговые организации.

Правовое регулирование договора поставки осуществляется:

- § 3 Гл. 30 ГК;

- Положение о поставках товаров в Республике Беларусь от 08.07.1996 года, утв. Постановлением Кабинетов министров Респ. Беларусь № 444;

- Положение о приемке товаров по количеству и качеству от 03.09.2008 года, утв. Постановлением Совета министров Респ. Беларусь № 1290.

Вопросы, не урегулированные законодательством, определяются сторонами самостоятельно при заключении договора. Кроме того, субсидиарно к поставке применяются нормы о договоре купле-продажи.

Правовое регулирование поставки товаров для государственных нужд:

- §4 Гл.30 ГК (осталась только ст. 495 в 2012 г.);

- Постановление Совмина от 13.06.1994 года (в ред. 2006 г.) № 437 «О формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд» - Положение о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд;

Исключение: Вопросы, не урегулированные специальным законодательством о поставках товаров для государственных нужд определяются в соответствии с общим законодательством о коммерческой поставке.

п. 2 ст. 495 ГК

К отношениям по поставке товаров государственных нужд применяются правила о договоре поставке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Новое ППВХС от 5.12.2012 г. № 12 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров поставки товаров».

Государственные закупки регулируются Законом «О государственных закупках товаров, работ, услуг» от 13.07.2012 г. В Законе учтены положения Соглашения о государственных муниципальных закупках 09.12.2011 г.

Во исполнение Закона Совета министров принято Постановление № 778 от 22.08.2012 г. «О некоторых мерах по реализации Закона РБ «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»». Им утверждены Положения об организации и проведении открытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых положений и т.д.